山东济宁：让青年与城市共享精彩 双向奔赴

孔孟之乡，运河之都，文化济宁。这是一座底蕴深厚的历史文化名城，儒家文化、运河文化、红色文化、水浒文化在这里交相辉映；这是一座加速崛起的现代产业新城，高端装备、高端化工、新一代信息技术、新能源、新材料、现代医药“231”产业集群蓬勃发展。阔步前行的济宁，呼唤新时代的青年踏歌而来、踔厉奋发、笃行不怠，新征程上创造新的时代辉煌。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。济宁全力创建青年发展友好型城市，实施服务青年发展“十大行动”，通过一系列实实在在的举措，让青年和城市相互促进、一起成长、共同发展，形成了“济宁对青年发展更友好，青年对济宁发展更有为”的良性互动，激励青年为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献青春力量。

2022年年初，济宁市将创建青年发展友好型城市工作写入市第十四次党代会报告和政府工作报告。为推动青年发展友好型城市创建工作，济宁市成立了创建工作领导小组，通过广泛深入调研，面向人大代表、政协委员、青联委员等社会各界青年代表及市民群众广泛征集意见建议，收集调查问卷2万余份、意见建议260余条。在此基础上，研究明确了实施服务青年发展“十大行动”，形成了《济宁市创建青年发展友好型城市实施方案》。经济宁市青年工作联席会议、济宁市委常委会会议研究，5月5日经山东省青年工作联席会议同意，济宁市被确定为山东省首批青年发展友好型城市创建城市。

青年成长发展需要哪些政策助力和支持？济宁市围绕青年所需所盼，明确了10个重点领域，实施就业促进、“双创”助力、住房保障、子女关爱、文化提升、健康守护、消费扩容、生活提质、安全护航、社会融入等促进青年发展“十大行动”，出台了系列政策措施，加速青年聚“济”发展、呵护青年乐业安“宁”。

聚焦重点

加速青年聚“济”发展

济宁一直探索创新助力青年更好地成长发展，聚焦对青年发展影响最大、关注最多的领域，创新青年友好政策，采取更有效工作措施，搭建青春建功平台，精准满足青年发展需求。

在培养集聚青年人才方面，济宁实施“智汇济宁·才绘圣城”工程，持续优化集聚各类青年人才的政策红利，打造以企业为主体的全链条人才“引、育、留、用”机制。深入开展“感知圣城·优选济宁”实习实践活动，在130所高校建立“青鸟驿站”，作为服务济宁籍学子回乡就业的“微枢纽”；先后打造12家“青年人才加速器”，形成“人才提升+企业孵化”双轮驱动的良好格局。

在青年就业创业方面，实施“创业齐鲁·乐业山东”行动、青年企业家“接力计划”，举办“雏鹰计划”创业训练营。大力实施社保补贴、创业补贴、创业担保贷款等帮扶政策，引领大学生自主创业，创新推行“政银担”“信用贷”模式，2022年上半年，全市发放创业担保贷款12.6亿元，扶持创业6175人。团市委、农商银行联合打造的青春梦想“金融包”，为乡村好青年提供最优化的贷款金融服务，完成授信1855户、金额7.2亿元，建设“青创服务站”166处，为青年创新创业提供“一站式”服务。

关注需求

服务青年乐业安“宁”

青年对生活环境有着更高的追求，让他们在城市中安居乐业、扎根创业，关键要解决“急难愁盼”的实际问题，直面痛点、解决难点、疏通堵点，济宁对青年更友好，才能让青年来得了、住得下、留得住。

在优化青年宜居环境方面，深入推进文化基础设施建设，公益性文化设施向青少年免费开放。全市已建成标准化城市书房23个，“运河书屋”成为城区青年学习充电的“自习宝地”，15分钟城市“阅读圈”基本成型。国内顶级话剧、音乐剧、儿童剧在济宁各大剧院、音乐厅精彩演出，“团聚·爱”青年婚恋交友活动深受单身青年欢迎与参与。

在优化保障青年基本住房需求方面，建立“人才公寓+购（租）房补贴”住房保障体系，实施人才安居工程，继续对新引进的青年人才在济宁市购买首套商品住房并符合相关规定的，给予购房补贴。推广“青年驿站”等短期居住服务，为来济求职的青年人才提供短期免费住宿服务。

在服务青年子女养育方面，济宁发力争创“全国婴幼儿照护示范市”，成立托育指挥部，构建“1+N”特色托育点布局，组建山东省首家国有托育企业集团“济宁市普惠托育服务集团”，2022年计划建成县级公办婴幼儿照护服务机构14个、新增托位10000个，打造“普惠托育”体系；为着力解决部分城市双职工家庭学生、农村留守儿童暑期“看护难”问题，在主城区开展“七彩暑托班”，让青年“带娃”不再难。

在打造高品质城市环境方面，围绕“天蓝水清、景色如画、宜游宜居”目标，建设生态宜居、精致精美、安全智慧、魅力文化城市。着力提升城市商业网点密度，布局地标性青春商圈，建设高品质青春街区，发展特色休闲产业，打造融合文化、创意、消费等元素的休闲空间。

狠抓落实

探索构建“1+4+1”工作模式

济宁市积极探索构建“一套机制+四本台账+多彩青春”工作格局，强化济宁市青年工作联席会议领导机制，抓好顶层设计，落实落细青年发展友好型城市创建各项任务目标。

建立“指标体系、十大行动、政策集成、示范创建”四本台账驱动落实工作架构，建立“蓝黄红”三色管理台账，围绕省定52条创建指标，逐一梳理全市基础数据及在省内位次，用“蓝黄红”三色管理，对黄色中等指标集中关注推进，对红色落后指标重点督办提升；建立“十大行动”细化分解台账，将服务青年“十大行动”46条创建任务细化分解为98条具体工作措施，督促各部门单位研究确定两年创建目标，工作措施分解至季度，按月调度进展；建立“惠青政策”服务保障台账，制定促进青年发展政策36条，形成服务青年政策清单，分领域做好青年政策发布宣讲，搭建服务政策与青年群体的枢纽桥梁；建立“青春地标”青年友好阵地台账，实施市级+主城区联动创建策略，推动实施市级+主城区“三级六个一”工程，梳理明确主城区青春社区、青春园区、青春街区、青春商圈等重点打造区域34处，建立示范项目建设台账，按照统一标识、统一风格、统一品牌，打造城市青春地标。

同时，积极搭建“接力计划”、“青年思享汇”等“多彩青春”系列青年建功平台，举办青年文化艺术节，开展“开幕式+集中展演+常态化志愿服务”系列活动，举办“青年音乐汇”音乐节、“青年动漫吧”动漫节、“青年舞林风”舞蹈大赛等系列活动20余场，营造了青春的城市形象和浓厚的创建氛围。

支持青年发展不是搞“抢人大战”，而是做一盘“服务大餐”。下一步，济宁市将不断推出惠及全市青年的支持保障政策，积极打造有内涵、有温度、有深度的友好型“城市标杆”，推动青年发展友好型城市建设全面起势见效，让更多优秀青年人才在“孔孟大地”的沃土上实现个人价值与城市发展的双向奔赴、同频共振。