济南市历城区发展改革局：打造优质营商环境 助力经济高质量发展

中国发展网  好的营商环境就像阳光、水和土壤一样，是城市高质量发展的一张名片。发展改革部门作为经济发展的综合协调部门，一直把优化营商环境作为一项重要工作来抓。今年以来，济南市历城区发展改革局紧紧围绕改善提升营商环境，以持续深入推进“放管服”改革为抓手，在招投标领域、重点项目建设、社会信用建设、服务企业等重点环节领域，精准施策，推动打造“一流营商环境”取得明显成效。

建立高效透明的招标投标服务体系

持续推进公共资源交易领域“放管服”改革。以降低市场主体交易成本为目标,以简化公共资源交易程序、推进交易服务电子化为抓手，建设工程招标投标领域营商环境持续优化改善。上半年，全区共完成包括政府采购、房屋建筑、道路交通、园林绿化、城乡水务、能源电力、产权交易等七大领域交易项目269项，总交易额87.85亿元，较上年同比增长101%，交易额呈现出高质量增长的态势。

进一步健全招标投标规则制度。建立区公共资源交易工作联席会议制度，负责统筹指导和协调全区公共资源交易平台整合、建设等工作。成立区优化营商环境招标投标工作专班，进一步规范招投标程序，深化招投标制度改革,全面打造高效、透明、竞争有序的招标投标市场环境。起草《历城区优化营商环境招标投标指标创新行动实施方案》，明确了相关单位任务分工，完善了工作协调配合机制，推动招标投标工作规范运行。

打造高效便利交易场所。以信息化、智能化管理平台为支撑，全面搭建智慧型交易场所。区公共资源交易中心，依托“智慧管理平台”进行远程操作监管，实现了评标专家信息高效安全传输、项目交易全过程、全方位留痕。启用公共资源电子交易平台，投标人不用到开标现场，通过手机“微直播”直接参与，在线观看开标现场情况，实现“不见面”开标；招标（采购）人扫描系统项目二维码自行打印中标（成交）通知书，做到交易“无纸化”。

聚焦高质量发展，服务保障重点项目建设

紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，坚持要素跟着项目走，建立重点项目全生命周期保障机制，推动“拿地即开工”，紧盯签约、开工、投产等关键环节，跟进服务，切实强化土地、资金等各类要素保障。建立了“区级领导包挂、问题协调推进”等工作机制，实现了“策划储备、引进落户、开工建设、投产达效”良性循环。

积极做好对省市重点项目帮扶工作，帮助解决项目在建设中遇到的问题，推进项目升规纳统、落地投产。加大对上争取，定期走访重点项目，做好基础服务保障，着力协调解决项目企业施工、用电、供地等问题。

1-7月份，全区183个重点项目完成投资600.4亿元，占年计划的61.8%。

推进社会信用体系建设，营造良好诚信环境

社会信用体系建设加快推进。按照济南市《关于开展区县信用状况监测分析的通知（济信用办〔2022〕1号）》，制定出台《历城区落实信用状况监测工作实施方案（历城信用办〔2022〕1号）》，强化日常调度督促，全面推进社会信用体系建设。1-5月份，全区信用监测排名全市第2。

加大信用信息归集，增强信息公开透明度。依托全国信用信息共享平台，累计归集“双公示”信息39.68万条，并在信用济南、区政府门户网站公开，增强信息公开透明度，切实维护了企业知情权。

以信促融，善融惠企，助力中小企业解决融资难问题。依托全国中小企业融资综合信用服务平台，强化信用信息应用，加大全国“信易贷”平台推广应用，助力企业解决融资难题。截至目前，辖区入驻全国“信易贷”平台企业累计达7887家，发布融资154.73亿元，授信成功91.68亿元。

精准服务提升企业获得感

全面推进六稳、“六保”政策落地。结合国家省市出台政策，梳理形成《历城区助企纾困政策汇编》，汇总各级各类政策文件27个。牵头梳理、分解、落实山东省印发2022年“稳中求进”高质量发展第四批政策清单涉及事项215个，并推动形成工作方案稳步推进落实。积极开展“惠企政策宣传推广月”活动。建立领导包挂企业走访制度，由局领导亲自带队，组织精干力量，赴各街道对全区257家规上服务业企业、重点项目进行调研走访。通过线上线下、微信、电话、面对面走访等多种形式，大力宣传惠企政策，进一步扩大政策知晓率，力争各类惠企政策“应知尽知”“应享尽享”。真正做到爱护企业、服务企业，帮助企业应对疫情冲击，纾困解难，提振发展信心，健康发展，激励企业扎根历城、服务历城，不断优化营商环境。同时，加大惠企政策落实，积极解决企业和群众反映问题。上半年，为辖区托幼机构争取中央及省预算内资金140万元，为区养老中心项目争取中央预算资金600万元。协助推进落实山东中彩包装有限公司、山东博顺物资有限公司“信易贷”信用融资贷款问题，协助2家企业获得信用贷款资金310万元；认真做好12345热线受理，针对群众反映的幼儿园、停车场收费、疫情防控期间蔬菜粮油上涨等民生热点难点问题，做到了事事有回音、件件有落实。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，历城区发展改革局将立足发改职能和业务，全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，按照“争一流”的目标要求重点做好以下工作。

深入推进“放管服”改革。落实好“一次办成、一次办好”改革，打造公平、高效、便捷、公共资源交易平台，真正实现交易主体少跑腿和“零上门”，切实维护招标投标主体合法权益。

继续为项目建设服好务。加大对上争取力度，加强重点项目服务保障，落实好帮办代办服务，全力推进省市区重点项目顺利建设、达产达效，全面塑造发展新优势。

加快推进全区社会信用体系建设。继续做好“双公示”等信用信息归集共享等信用基础工作，加大政务、商务等重点领域诚信宣传教育，提升社会诚信意识水平。创新拓展“信用+”场景应用，不断提升企业、群众信用获得感。（济南市历城区发展和改革局  刘保壮）