内蒙古自治区发改委全面启动清单外“特色小镇”清理工作

中国发展网讯 据内蒙古自治区发展改革委网站消息 日前，内蒙古自治区发展改革委会同商务厅、市场监督管理局等十部门联合印发《关于开展特色小镇规范健康发展相关工作的通知》，组织相关盟市及任务落实部门，按照《内蒙古自治区特色小镇清单管理工作方案》具体要求，全面启动清单外“特色小镇”清理工作。

对特色小镇进行“回头看”，促进特色小镇规范健康发展。对列入自治区初步清单特色小镇进行“回头看”，组织自治区初步清单内特色小镇自我评价，在业主自评基础上，各盟市发展改革委会同相关部门对特色小镇进行现场考察，评估评价、论证研究，研究提出保留或撤销的相关建议。明确要求自我评价无法达到国家特色小镇标准的、或条件变化不再承建的、或因种种原因建设条件无法落实的，承建单位可提出申请撤销，自申请之日起，不得以“小镇”名义开展宣传、招商引资、项目推介、项目申报等活动，国家及自治区将不再进行监管。

分类清理清单外“小镇”，促进特色小镇“小而精”。以旗县市为单元，除初步列入自治区特色小镇清单之外，全区范围内其它各级各类“特色小镇”“特色镇”或“某某小镇”列入处置清理范围。主要包括六种类型：一是建制镇错误命名为“小镇”；二是国家有关部委、全国性行业协会、研究机构等命名的“小镇”；三是自治区有关部门（单位）、行业协会等命名的“小镇”；四是旗县市乡党委政府及有关部门（单位）等命名的“小镇”；五是市场主体、社会组织等自行命名的“小镇”；六是未经任何组织、机构命名，但以“特色小镇”“特色镇”或“某某小镇”名义在媒体或广告牌、宣传栏等进行形象宣传、开展招商引资、举办商务活动等的各类“小镇”。截至2022年7月，共排查出清单外“小镇”387个，已清理232个，因带“小镇”字样的住宅小区清理难度较大、部分“小镇”已注册商标暂时无法清理、部分“小镇”的经营者在外地或失联无法及时进行清理等诸多原因影响，正在研究核实情况、处理清理中及未能完成清理的小镇有155个。

针对清单外“小镇”清理与处置，主要采用七种处置方式。一是审批监管平台设置弹窗，规范特色小镇项目审核备案。在自治区在线审批监管平台首页设置规范特色小镇项目事宜弹窗，在新项目申报时，做到有效的提示；同时在全区审批工作群发送提示消息，使审批人员在项目申报时严格审核。二是对以“特色小镇”“特色镇”或“某某小镇”之名擅自进行宣传的，限期撤除相关宣传内容（包括媒体宣传信息、广告牌、路标、宣传栏、横幅等），消除负面影响。三是对以行政建制镇、传统产业园区、住宅小区、服务场所命名为特色小镇、某某小镇的，尽快以有效方式全部更名。四是对主导产业薄弱、特色不鲜明的，予以更名或淘汰除名。五是对项目审批手续不齐全，或违法违规占地用地，或破坏生态环境，或触碰安全生产红线，或毁坏文物古迹的，坚决淘汰除名、依法整改。六是对投资主体缺失、无法进行有效建设运营的，以及以“特色小镇”之名进行大规模房地产开发的，坚决淘汰除名、依法整改。七是坚决禁止新增以“特色小镇”“特色镇”或“某某小镇”名义进行规划、建设和宣传、推介的行为。

创建一定数量的高质量特色小镇，不仅有利于推进供给侧结构性改革和产城融合、城乡融合发展，更有利于经济转型升级和发展动能转换。特色小镇清单管理工作，清晰界定特色小镇的发展定位，引导各地区各有关部门把握好发展与规范的关系，有效清理一批错用概念或停留于纸面上、投资主体缺失，以及部分特色产业的论证不到位、产业特色不明显、规模小、链条短、缺少主导领军企业未来难以形成集聚效应的小镇，从而推动自治区特色小镇朝向“小而精”、“小而美”规范健康可持续发展。