青海省持续深化“放管服”工作

青海省全面落实商事制度改革工作要求，在深入推进证照分离改革的同时，通过“降门槛、优流程、简手续、束行为”等举措，积极打造更加高效便捷的服务平台，市场主体活力得到有效激发，营商环境持续优化。

深化行政审批制度改革。推进“证照分离”改革全覆盖，印发《青海省人民政府办公厅关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》（青政办〔2021〕77号），对318项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革，有效破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。同时，取消调整28项行政审批事项，将审批权限与操作规程同步下放，给予基层资源要素等政策支持，确保事项接得住、管得好。按照“11+X”行政权力事项以及公共服务事项等类别，逐条逐项对各部门权力事项进行审核，形成《青海省37个部门权责清单通用目录（2021版）》。梳理30项推行告知承诺制涉企经营许可事项清单，明确涉企经营许可事项告知承诺制工作流程，提高行政审批效率，为企业群众提供高效便利服务。

提升政务服务水平。设立“企业开办专窗”，提升政务服务便利。按照全省“一网通办、一事通办”改革目标要求，各市州均设立“企业开办专窗”，推行一家牵头、并联审批、限时办结等制度，实现一窗综合受理、一套申报材料、统一窗口出件。实现企业设立登记、印章刻制、发票申领、企业（职工）参保登记、住房公积金缴存登记等企业开办业务移动端全程网办，进一步拓宽了企业开办服务渠道，提升了群众办事便利度。

健全约束和惩戒失信行为机制。推动落实《青海省公共信用信息条例》，我省于2021年5月1日起正式施行，成为全国第3家出台公共信用信息条例、第11家出台地方信用立法的省份。研究建立6大维度、19个子类、29项指标组成的信用综合评价模型，截至目前已累计完成对全省全量市场主体的信用综合评价工作，推送至相关政府部门、金融机构、行业协会（商会），为各行业领域监管提供精准支撑。