江西安福：优化营商环境让群众办事“安心办”

中国经济导报、中国发展网讯 朱伟精 记者王心武报道 日前，中国经济导报、中国发展网记者从江西省安福县发改委了解到，今年以来，安福县紧紧围绕打造“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”， 聚焦零跑动、零费用、零距离的“三零服务”，坚持横向协调办、纵向陪着办、全程帮着办，对办事所有环节实行全程帮办代办，帮助企业群众补足补齐审批要件，及时帮助化解办事难题，确保最短时间完成各类审批，高效服务让企业和群众感觉有温度，唱响“安心办”政务服务品牌。

-----聚焦“零跑动”推进“帮办代办”。一方面，推行“四区”项目“帮办代办”。设立景区、园区、城区和乡镇（社区）代办服务中心，组建项目代办服务队伍278人，实行“1+N”项目代办全程跟踪服务，及时提供帮办、代办、导办等一站式服务，实现“涉企政策兑现+帮代办”服务全覆盖。今年以来，共代办服务项目336个，引进亿元以上项目17个，签约资金174.8亿元。另一方面，推行尊老助弱“帮办代办”，创新开展“村干部+代办”“村医+代办”“商店主+代办”服务模式，实时为群众办理社保、医保、高龄补贴、老年人免费乘车卡、残疾证申办等一系列“帮代办”“上门办”服务，让群众特别是老人、残疾等困难群体在家门口就能体验到办事的高效便捷。

-----聚焦“零费用”降低“办事成本”。对县内新注册企业、个体工商户、农民专业合作社实现首套印章免费刻制全覆盖，并实行“代收材料+内部流转+邮寄送达”模式，让新注册企业等市场主体免费刻章“一次不跑”；着力打造“免证办理”政务服务大厅，部署上线“免证办理”事项152项。部署上线“赣服通”安福分厅4.0版，上线本地特色事项794项，其中341项一次不跑事项，稳步推进5.0版建设，全面构建“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的“前店后厂”政务服务新模式。赣服通用户注册人数达25.98万人，位列全市前列。全面推行免费证照邮寄、复印、帮代办、首套印章刻制、免证办理的“五免”服务，真正让企业注册开办、群众办事“零成本”。

-----聚焦“零距离”营造“安心环境”。一方面，搭热线、解难题。高标准整合综合预警、智慧城管、综治中心等18个主要业务系统，在全省较早搭建“12345”热线服务平台，服务范围涵盖全县19个乡镇274个村（社区）、84个县直部门单位，24小时集中办理群众各类诉求并建立每月通报机制，做到“事事有回音，件件有答复”。另一方面，不见面、网上选。持续推进行政审批中介服务事项规范整治，印发了《安福县开展行政审批中介服务规范治理专项行动》，在政府网站发布了《关于公开征集行政审批中介服务问题线索的公告》，规范财政性资金选取中介服务行为，吸引社会性资金项目入驻中介超市选取服务，率先在吉安市实现“一网选中介”。截至目前，我县已入驻中介超市项目业主200家，入驻中介机构27家，上线中介服务事项67项，发布采购项目2756项，已选取2247项，有效节约财政资金120余万元，中介服务采购项目发布量和选取量排在全市前列。