急难险重勇担当 履职尽责善作为——国家发展改革委表彰2021年度优秀公务员综述

5月27日，国家发展改革委召开2021年度全委绩效考核年终评估和年度考核优秀公务员表彰大会。本报记者高弘杰/摄

——国家发展改革委表彰2021年度优秀公务员综述

本报记者 | 程晖

5月27日，北京西城区月坛南街38号院，在国家发展改革委召开的2021年度全委绩效考核年终评估和年度考核优秀公务员表彰大会上，郑慧涛接过三等功公务员的奖章和证书，与2021年2月25日他获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉在人民大会堂参加表彰大会的心情一样激动。

“被组织授予三等功，让我备受鼓舞、倍感振奋。这个荣誉，是对农经司集体的认可和表彰，更是对每一个恪尽职守、勤恳工作、默默付出的同志们的肯定和鼓励。”郑慧涛作为全委优秀公务员的代表在发言中表示。

记者了解到，国家发展改革委党组历来高度重视干部考核工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕发展改革中心工作，突出政治标准，突出工作实绩，强化顶层设计，注重改革创新，探索建立了年度考核、平时考核、专项考核共通联动的考核机制，全面促进干部提升能力素质、积极履职尽责、主动担当作为。2021年委机关共评出优秀公务员171名，其中连续三年年度考核评为优秀等次荣立三等功的公务员有18名。

锚定政治标准和工作实绩

记者从国家发展改革委人事司了解到，委党组深入学习贯彻《党政领导干部考核工作条例》等精神，制定出台《中共国家发展改革委党组关于进一步强化干部政治素质考察的意见》《国家发展改革委机关干部考核工作暂行办法》等制度规定，对考核工作提出明确要求，旗帜鲜明讲政治，强化政治考核，突出重实干重实绩的考核导向。人事司认真贯彻落实委党组关于考核工作部署要求，研究制定《国家发展改革委机关公务员年度考核评优工作暂行办法》，不断加强对年度考核、平时考核、专项考核的系统谋划，努力建立精准科学、公平公正、导向鲜明的考核体系。

“细化实化政治考核指标，在全面评价德、能、勤、绩、廉表现的基础上，重点考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律和德才表现、工作实绩，特别是干部在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验等方面的表现。对政治不合格的干部一票否决。”国家发展改革委人事司相关负责人介绍。

“80后”博士郑慧涛连续三年获得国家发展改革委优秀公务员，2021年荣立三等功。2018年12月开始，3年来他担任河北省灵寿县南寨乡马家庄村驻村第一书记，坚守在脱贫攻坚一线。

“‘治国之道，富民为始。’我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。”习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调。

“习近平总书记的这番话，是对我们党全心全意为人民服务的根本宗旨作出新的时代诠释。作为一名党员、一个公务员，必须把群众的利益放在心上，恪尽职守、勤恳工作，干出成绩、实现价值。”郑慧涛感叹道。

驻村期间，他全身心投入扶贫事业，走村串户摸实情，建章立制抓党建，修路建桥解民忧，发展特色产业，促进就业增收，用实实在在的行动赢得了群众的支持和认可。2019年马家庄村实现了脱贫摘帽，2020年全村建档立卡贫困户人均纯收入超过1.2万元。

“村民跟我说，‘郑书记，我现在能在家门口务工，不耽误照顾老人小孩，每月还能挣几千块钱’时，我能真真切切地感受到，对群众来说，这就是实实在在的获得感。”郑慧涛告诉记者，“在委里的支持下，村里修建五人制足球场，当一个孩子妈妈在村民微信群上说，‘感谢你们，让我们的孩子有了城里孩子的童年’时，我能真真切切地感受到，对群众来说，这就是实实在在的幸福感。”

申子杭是价格司的一位年轻干部，2019年~2020年在吉林汪清参与定点扶贫挂职锻炼，2021年他也荣获三等功表彰。

在汪清挂职期间，申子杭推进黑木耳标准化体系建设，协助汪清县申报地理标志产品保护，开展县域公共品牌建设，大力推进消费扶贫，推动汪清黑木耳、松子、大米等农特产品上线淘宝、京东、扶贫832等平台，2020年直接帮助销售农产品500余万元。

“过去三年，从基层锻炼参与脱贫攻坚，到回到机关从事价格分析调控，能够在这样的大平台上，干一份与国家经济社会发展和千家万户切身利益紧紧联结在一起的大事业，极具使命感和自豪感。”申子杭告诉记者。

通过在基层的历练，挂职干部回到机关工作明显感到更加沉稳，更加有底气。郑慧涛围绕国家粮食安全、水安全、生态安全等重大问题，协调推动实施相关重大项目；申子杭密切跟踪价格总水平和相关产品价格形势，加强前瞻性分析预警，着力开展保供稳价，都取得了积极的工作成效。

记者注意到，许多荣立三等功的同志都有在基层锻炼的经历。

“按照委党组要求，评优向基层和年轻干部倾斜。各司局推荐的优秀等次建议人选中，处级以下干部占绝大多数，有的司局优秀等次公务员中科级干部占80%以上。”人事司铁钊告诉记者。

铁钊也在今年荣立了三等功。在采访中记者了解到，近年来，按照领导要求，他积极参与起草《中共国家发展改革委党组关于深入贯彻落实新时代党的组织路线全面提高组织工作质量的实施意见》《中共国家发展改革委党组关于进一步提高干部能力素质的实施意见》等一系列制度文件，全流程参与了上千人次的机关干部选拔任用和职级晋升等工作，创新开发建设“国家发展改革委人事管理信息系统”，为推动构建国家发展改革委干部人事工作“1+N+X”制度体系，树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向发挥了积极作用。

“司领导一直要求我们在做好干部人事工作的前提下，不断加强对全委中心工作的学习和研究，只有在了解业务司局相关工作的基础上才能真正做到知事识人，为精准考察识别干部奠定坚实基础。”铁钊表示。近年来，他主动围绕乡村振兴、疫情防控、大宗商品价格等经济社会发展重点难点热点问题，参与起草报送了十余篇政务信息，其中3篇获得中央领导同志批示。同时，结合本职工作撰写的《急难险重任务中考察识别激励优秀干部的机制研究》获评国家发展改革委第13届中青年干部经济研讨会优秀论文。

以“急难险重任务中担当作为”为标尺

在2021年优秀等次公务员名单中，有一个名字“吕侃”。而吕侃却再也不能自己亲手接过这份沉甸甸的荣誉。

吕侃是环资司的一位处级干部，今年3月因病不幸离世。在岗期间，他勤奋敬业、主动作为，带病坚持工作，为年轻干部树立了榜样。

“2015年下半年，我们曾一起参加了委里‘十三五’规划纲要的起草工作，吕侃对委里的规划编制和经济社会发展工作都非常熟悉，提出了很多宝贵意见，而这些意见也得到了领导认可。他经常以老大哥的口吻跟我们讲，‘看到手里的文稿一点点修改完善，从无到有最后成为党中央、国务院的红头文件，就是对自己工作的最大肯定。’这也许就是很多发改人的职业情怀。”一位同事在怀念他的文章中这样写道。

谈起吕侃，环资司的楼鹏康颇为伤感：“我与他一同到节能处后，他作为我们的处长，即使是在病情恶化的情况下，依然默默坚守岗位，一心扑在工作上，给我们悉心指导，扎扎实实推进各项工作。让我最为动容的是，在他生命的最后时刻，我们处集体到医院探望他，他躺在病床上跟我们说的第一句话，就是询问处里的工作进展，时刻盼望着回到工作岗位。他这种为事业鞠躬尽瘁的精神，让我们在场的同志纷纷落泪。”

在吕侃的带动下，环资司的年轻干部以强烈的责任感和使命感投身发展改革事业中。“环资司承担着生态文明建设、碳达峰碳中和、节能减排等重大规划编制、重大政策制定、重大工程实施等重要职责，近年来能够直接参与到这项伟大事业中，深入参与碳达峰碳中和顶层设计工作，参与起草《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、碳达峰碳中和‘1+N’政策体系编制工作方案等重要文件材料，我真切地感觉到使命光荣、任务艰巨。”荣立三等功的楼鹏康告诉记者。

记者从人事司了解到，在优秀公务员的评选中，将德能勤绩廉考核内容分解为12方面指标，明晰考核重点，尤其注重在急难险重任务中担当作为的情况。风险越大、挑战越多、任务越重，更要锤炼自强不息、百折不挠的坚强意志，增强勇挑重担、苦干实干的责任担当。

“夜幕里，38号院南楼、北楼的点点灯光，成为心中的灯塔，陪伴自己度过了无数个加班的夜晚。”荣立三等功的办公厅干部韩英回忆起2020年初新冠肺炎疫情暴发之时，连轴紧张工作46天无休的时刻。

记者了解到，韩英立足办公厅督查室本职岗位，围绕推动党中央、国务院决策部署不折不扣落地见效，持续完善制度、健全机制、打造抓手，有力有效地开展督查工作。“我将以组织的肯定、领导的信任和同志们的认可为新的起点，秉持为落实而督办、为成效而服务的工作态度，自觉把本职工作当作不懈奋斗的事业，始终把个人奋斗成长融入发展改革狠抓落实的生动实践中。”

在对干部的考核中，人事司按照委党组部署，重点向在急难险重任务、艰苦特殊地区表现突出的干部倾斜，以激励干部在急难险重任务中积极担当作为，主动赴条件艰苦地区锤炼意志、提升能力。同时，向绩效考核评优的司局倾斜，对绩效管理评估结果为优秀的10个司局，年度考核评优名额各增加1名，以褒奖先进。

在新冠肺炎疫情防控期间，人事司通过多种方式对干部进行全方位、近距离、多角度、立体式专项考核。2020年以来，人事司先后三次走访慰问相关司局，主动在疫情防控关键时刻考察了解干部担当作为的实际表现和具体事例；积极联系赴湖北、吉林、上海抗疫一线的干部，及时了解并记录他们在关键时刻不顾安危、冲锋在前、服从指挥、夜以继日的忘我工作情况。为考准考实干部，人事司不定期实地走访各司局，多频次了解各司局干部承担的疫情防控任务和具体工作表现。对于考核发现的在疫情防控危急关头“豁得出”、关键时刻“顶得上”、攻坚克难“靠得住”的优秀干部，及时提拔使用，2020年上半年，共有23名在疫情防控工作中表现突出的干部优先提拔使用或晋升职级，有效树立了“有为才有位”的选人用人导向。

规划司一直是谋大事、出思想的地方，每一个国民经济和社会发展五年规划和一些重大规划，都是国家发展改革委最重要的工作之一。

“有幸获得三等功的荣誉，是对过去辛勤付出、有所进益的勉励，离不开领导同事的指导帮助，也体现了委党组和司班子对青年干部的关心厚爱。”规划司干部王政告诉记者，“到委里工作以来，自己不断被‘国之大者’‘星夜兼程’的氛围所感召，在领导的严格要求和悉心帮助下受益良多。”

“十四五”规划《纲要》、城镇化规划、成渝地区双城经济圈规划以及多个城市群规划，王政在参与一个个重大规划的编制中历练成长。

平凡的人生与国家战略紧密结合起来，就会感到人生不再平凡。

就业司陈俊作为一名长期从事民生领域工作的干部，先后10余次评为优秀公务员，今年再次荣立三等功。作为共同富裕工作专班成员，陈俊先后起草相关中央文件、重大规划纲要和多篇共同富裕领域重大问题研究报告，在促进共同富裕顶层设计和支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区工作中，不断开拓创新、履职尽责、成绩突出。

“面对促进共同富裕这一具有创新性和挑战性的重大政治任务，作为发改干部要不断提高政治站位，始终牢记为人民谋幸福的初心使命，不断增强责任感和使命感，多谋民生之利，多解民生之忧，用实际行动为促进高质量发展、扎实推动全体人民共同富裕贡献力量。”陈俊向记者表示。

荣誉激励机制增强干部荣誉感责任感

理想指引人生方向，信念决定事业成败。

习近平总书记前不久在四川考察调研时指出：“我很高兴地看到年轻人撑起大梁，我觉得你们应该有这样一种事业感、成就感、责任感，好好干。”

记者从人事司了解到，国家发展改革委围绕持续激励干部担当作为，不断创新工作方式方法，探索建立干部全职业生涯荣誉激励机制，多措并举激励干部担当作为，激励年轻干部努力做有责任有担当的新时代青年，在全面建设社会主义现代化国家新征程中撑起大梁。

系好第一粒扣子，责任意识立起来。组织新入委干部进行入职宣誓，面向国旗国徽作出庄严承诺。在新入委干部初任培训中，全面介绍发展改革委在经济社会发展中的主要职责职能、承担的重大任务、涌现的先进人物，促进干部切实增强责任感、使命感、自豪感。

成长节点添动力，鲜明导向树起来。适时组织新任职干部宪法宣誓仪式，激励干部以实际行动为发展改革事业再创新的业绩。对在急难险重任务、艰苦边远地区表现突出以及年度考核中评为优秀的干部，优先提拔重用、晋升职级，树立鲜明选人用人导向。

重大关头鼓士气，担当精神强起来。印发《中共国家发展改革委党组关于进一步激励干部在急难险重任务中担当作为的意见》，激励干部在急难险重任务中勇于担当、积极作为，全委干部倍受鼓舞。

考核评优奖先进，身边榜样学起来。在全委召开表彰大会，为干部颁授证书和奖章。表彰大会还以适当方式邀请评优干部家属观礼，激发全委干部和家属的荣誉感。

一些优秀公务员在采访中谈道，作为国家发展改革委的年轻干部，时常都有一种荣誉感、责任感和使命感。这来源于国家发展改革委在党和国家事业全局中重要作用，来源于国家发展改革委70多年厚重而光荣的历史，来源于委党组一直以来对年轻干部的高度重视和谆谆教诲。

还有一些优秀公务员表示，工作生活在国家发展改革委，可以更加全面地领会党中央、国务院决策部署，更加深刻地体会到中国经济的挑战、底气和后劲在哪里，更加紧密地与伟大的时代、伟大的国家、伟大的人民同心同行。看到新理念替代了旧观念，深化改革破除了利益藩篱，人民美好生活逐步实现，看到自己亲历的一个个政策文件出台后转化形成的经济社会发展具体成果，总能感到莫大的成就感和荣誉感，也更加深刻感受到工作的意义所在、价值所在。

当前，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，生逢其时、重任在肩。月坛南街38号院里的一大批优秀年轻干部，在发展改革各项工作中当先锋、作闯将，奋力书写着无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春篇章。