山西：坚持规模质量并重，持续扩大有效投资

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道 6月13日上午，山西省政府新闻办举行“稳住经济一揽子政策措施”系列新闻发布会的第二场，山西省发展改革委副主任闫中立深入解读稳投资促消费政策措施和保产业链供应链稳定政策措施等相关内容，并回答记者提问。

闫中立表示，抓好固定资产投资是稳定经济大盘的重要支撑。山西省稳经济“46条”，其中抓项目稳投资占了7条。当前，山西省投资运行总体保持稳定，但也稳中承压，持续保持快速增长，面临一定的挑战。要坚持规模和质量并重，持续扩大有效投资，重点从五个方面发力。　　

一是新老并举稳住基础设施投资。基础设施投资约占全省投资的20%，是稳投资的压舱石和先手棋，要在“新”“老”基建上发力。新，就是新型基础设施，重点抓好3万座5G基站、大数据中心、智能化矿井改造等项目建设。老，就是传统基建，重点是抓好太原机场三期改扩建、集大原高铁、雄忻高铁、公路、汾河流域防洪能力提升工程、外送电通道、黄河流域防护林屏障工程等项目建设。　　

二是聚焦强链扩大产业投资。产业投资是转型新动能的源泉。省政府首批确定了特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、风电装备、氢能、铝镁精深加工、光伏、现代医药、第三代半导体、合成生物等10条产业链。要发挥“链主”“链长制”重要作用，聚焦延链强链，抓好存量项目的建设和新项目的招商引资落地。同时要抓好能源产业项目，全年确保新建成投运1000万千瓦的新能源装机，新开工2个以上抽水蓄能电站，加快建设一批煤矿核增产能、煤电“上大压小”、新型储能等项目。　　

三是扩规挖潜激活民间投资。山西省民间投资占比超过50%，1-4月民间投资增长10.8%，发展态势较好。我们将持续优化投资环境，激发民间投资活力。一是“放活”，落实好市场主体倍增各项政策，鼓励民间资金参与102项重大工程项目建设，重点是参与道路、桥梁、停车场、消防、环保、中小型水利、城市更新等领域项目建设运营。二是“推介”，定期向民间资本推介优质项目，发布《山西省鼓励公共资源特许经营事项目录指引》，引导民营企业参与特许经营。三是“服务”，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走，在土地、能评、审批、资金申报等方面，为项目单位提供优质服务。　

四是高位推进抓实重点工程。1-5月，省级重点工程项目开工率88.7%，完成投资806.3亿元，预计占全省投资的30%以上。下一步，一是抓开工。力争到6月底省级重点工程开工率达到95%，年度投资完成率达到40%。二是抓疏解。深入开展百项堵点疏解行动，有效解决项目推进难题。三是抓“六定”。持续加强“六定”管理，每个项目定网络、定资金、定专班、定责任、定措施、定考核。四是抓包联。经省政府批准，8位省领导包联43个重大项目，其它重点工程分别由省直厅局和市县领导包联推进，实现领导包联省级重点工程全覆盖。五是抓增补。我们正在组织对省级重点工程进行中期调整，将增补一批投资规模大、前期条件成熟、先进性强的好项目。　

五是多管齐下筹措项目资金。资金跟不上，项目建设就成了无米之炊。我们将从四方面积极筹措项目资金。一是专项债券。这是当前地方政府建设项目的主要资金来源。今年我省争取到591亿元，比去年全年增加了8亿。目前，我省已发行安排215.4亿元，剩余375.6亿元将在本月发行完毕并全部安排到项目上。二是金融资金。用足用好国家煤炭清洁高效利用再贷款、科技创新再贷款、交通物流再贷款等一揽子信贷支持政策，分批向各类金融机构推介项目融资需求，促进好项目能拿到大资金。三是中央预算内投资。今年我们已争取到67.4亿元。将继续围绕农林水利、黄河流域生态保护和高质量发展、保障性安居工程、社会民生等领域，积极申报项目，全力争取资金。四是地方财政资金。加快安排项目，加快下达投资计划，形成更多实物投资量。