天津西青区推出19条举措解决老年人运用智能技术困难

中国经济导报 中国发展网 王敏 记者 朱波 报道  记者日前从天津西青区发改委了解到，为切实解决老年人运用智能技术过程中遇到的困难和不便，推动老年人享受智能化服务更加便利，传统服务更加完善，5月31日，天津西青区推出《天津市西青区解决老年人运用智能技术困难工作举措》。举措包括完善常态化疫情防控举措、优化交通服务、优化就医服务、优化消费服务、优化政务服务、推进智能产品与应用服务适老化改造、加强智能技术应用培训、完善保障措施八个方面的共19条政策措施。

——完善常态化疫情防控举措，做好老年人服务保障

（一）优化“健康码”核验方式，方便老年人“无码通行”。全区各级医疗机构设置“老年人无扫码入院绿色通道”，在入口处安排专门人员帮助查询防疫健康码、协助手工填写完成流行病学史调查，不使用智能手机的老年患者可凭本人身份证或医保卡登记入院。应用“全场景核酸检测信息系统”开展核酸大筛，完成“我扫二维码”到“你扫身份证”的转变，优化业务流程，提高目标检测效率，减少老年人等待时间。

（二）加强线上线下服务结合，保障老年人基本服务需要。积极推进将养老服务中心、便利店、便民市场等纳入西青区城镇老旧小区改造和更新工作，打造老年人家门口的服务圈；建设街镇综合为老服务中心、日间照料中心，现场设置一级老人家食堂、健康驿站、失能老人护理站。组织推广“互联网+养老”居家养老模式，开展社区养老服务。在有条件的为老服务场所开通线上代缴代办、家政预约、安全监测、紧急呼叫、便民超市、生活服务等服务。

（三）完善突发事件应急处置预案，帮助老年人有效应对突发事件。在突发事件处置中帮助老年人做好应对工作,深入开展防灾减灾宣教活动，提高老年人灾害事故应对能力。在制定应急预案或在处置突发事件时统筹考虑老年人需要，通过线上线下相结合的方式，提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示和导引、“一键呼叫”应急救援、受灾老年人群转移安置、救灾物资分配发放等应急救援和保障服务。

——优化交通服务，保障老年人出行便利

（四）在保留传统乘坐方式的基础上，推广类型多样的出行服务。加大出租汽车电召服务宣传力度，引导老年人使用本市96880出租汽车电召业务。鼓励巡游出租车驾驶员组建“爱心车队”、“雷锋车队”提供“一对一”的结对保障服务。在医院、居民集中居住区、重要商业区、高铁车站等场所设置出租汽车侯客点、临时停靠点，为便利老年人打车提供基础设施保障。鼓励公交、出租车等公共交通在推行移动支付、扫码乘车的同时，保留使用现金、纸质票据、凭证、证件等乘车方式。

（五）设立人工服务专岗，提升从业人员服务质量。提高客运场站人工服务质量，在各客运场站设置志愿者服务岗，优先为老年人提供购票、咨询、指引等便利化服务和帮助。

——优化就医服务，保障老年人健康权益

（六）提供多样化就诊渠道，便利老年人就医服务。全区二级以上医疗机构要提供现场、电话、网络预约等多种挂号方式，并保留一定比例的现场号源。完善预约挂号平台，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号渠道。设立助老服务点为老年人等特殊人群提供助老就医志愿服务。推进异地医保就医联网门诊直接结算扩面工作，打通困扰异地参保人员尤其是老年人“异地奔波苦、报销手续难”的痛点、堵点。加强事业单位补充医保费用报销信息化建设，简化退休人员的医保报销手续。

（七）完善社区健康管理服务，满足老年人日常健康需求。开展老年人入户基本公共卫生服务。建立失能、半失能老年人电子健康档案，精准提供老年人健康体检。为诊断明确、病情稳定、长期卧床的失能半失能老人提供特需上门护理服务，解决失能半失能老年人到医疗机构就诊确有困难的现状。基层医疗卫生机构可为偏瘫等慢性病患者提供建立家庭病床服务。鼓励支持医疗机构对患有高血压和糖尿病的失能半失能老年人提供健康随访。

——优化消费服务，实现传统与智能化服务并行

（八）保留传统支付方式，优化老年人消费服务体验。保留传统金融服务方式，在零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，设置现金收付通道；在水、电、气等公共服务费用、行政事业性费用缴纳等场所，支持现金和银行卡支付。协调推动驻区金融机构按照金融监管部门规定落实相关要求，便利老年人金融服务。重点关注老年人投诉举报，落实24小时回应机制，对涉及侵犯老年人合法权益的违法违规行为，依法依规从严查处。

（九）加快建设一批城乡便民消费服务中心。加快建设城乡便民消费服务中心，补充完善商业服务体系（菜市场、周边社区便利店）。

（十）提高文体场所适老化程度，便利老年人开展文体活动。旅游景区和公共文化场馆保留人工窗口和电话专线，为老年人提供预约、咨询、购票等服务。保留传统预约方式，允许他人代为预约，并为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。为老年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子讲解、使用智能设备等提供必要的信息引导和人工帮扶等服务。加强针对老年人的智能化产品和服务供给，引导公共文化体育机构、文体和旅游类企业提供更多适老化产品和服务，开展丰富的传统文体活动，提升老年人的体验满意度。制定“智慧助老”实施方案，服务老年人健身活动。鼓励引导社会体育指导员科学指导老年人开展各类健身活动。在健身场所设置醒目引导标识，增加各类健身器材使用说明，指导老年人安全使用。

——优化政务服务，提升服务效能和水平

（十一）完善“互联网+政务服务”，提升政务办理便捷度。推动老年人高频事项掌上办理，建设“互联网+政务服务”移动终端——西青旗舰店，依托天津市政务服务APP“津心办”，推出区级、街镇、村居“三级”掌上政务服务大厅，形成“四店”联动模式。开通区级政务服务大厅在线预约功能，提供在线预约办理并查询预约进度。深入落实《天津市便利老年人办事服务实施方案》，让老年人更加便捷地享受我市“放管服”改革成果。

（十二）完善高频服务事项线下办理渠道，为老年人提供便捷服务。全面梳理政务服务事项，对未设置线下办理渠道的事项，及时开通线下办理渠道，提供帮办代办、电话答疑、专人服务等线下服务。合理优化服务中心现场设施布局，配备大厅引导咨询人员，增设“老年人爱心专座”，配齐老花镜、急救箱、轮椅等扶老助老设备，设置老年人接待服务窗口，保留线下传统支付缴费方式等服务。应用智慧信访信息系统，减少行动不便的老年群体现场走访，改善老年人信访体验。信访部门增设老年人窗口，面对面接待访老年人，对老年人反映的问题，做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。深化“法援惠民生”品牌建设，重点推进老年人公共法律服务和法律援助工作。

——兼顾老年人使用特点，推进智能产品与应用服务适老化改造

（十三）推进智能终端产品适老化 ，增加老年人智能终端产品供给。加大老年人需求的智能健身器材投放，提升改造现有设施器材的智能化水平。做好适老产品检验检测机构的资质认定服务，加强适老产品认证监管。成立西青区智慧养老服务中心，在智慧养老服务平台预留端口，为推广老年人智能终端产品提供平台接口。鼓励区内企业加强老年人智能终端产品的研发及成果转化。

（十四）推进互联网应用适老化改造，满足老年人获取信息基本需求。按照市级部门统一部署，持续推进西青区政府门户网站适老化与无障碍改造，提升特殊群体网络服务。完善西青区老年人助餐移动互联网应用，建设西青区老年助餐服务系统。

（十五）优化营业厅办事流程，为老年人提供优质电信服务。引导线下通信营业厅设立敬老专席，推进电信经营场所无障碍设施建设与改造，在业务规则允许范围内开通爱心委托代办渠道，保障线下服务。开展“智慧手机进课堂”等宣传活动，为老年人解答智能手机、家庭智能产品、家庭宽带等问题。简化电信业务办理流程，推广线上办理、电话办理、上门办理等定制化服务。

——加强智能技术应用培训，提升老年人运用智能技术能

（十六）开发智能技术教学资源，开展老年人智能技术应用普及。推动养老服务机构开展智慧助老志愿服务活动，提高老年人对智能设备操作能力。推动老年人学校设置提高老年人运用智能技术能力课堂，为居住地老年人提供智能技术培训服务。在中小学校广泛开展“数字技能反哺”活动，鼓励学生积极参与志愿者服务，帮助身边老年人学习智能手机、电脑网络应用等技术。

——完善保障措施，营造全社会共同参与的良好氛围

（十七）发挥联席会议机制作用，强化监督落实。建立西青区切实解决老年人运用智能技术困难联席会议制度，统筹推进工作，细化责任分工。采取随机走访、回访群众等方式对老年人高频服务事项和服务场景进行联合督查、反复检查，持续查找问题、堵塞漏洞，督导各项任务落实落细，对排查出的问题和外界反应的问题在一定范围内进行通报并及时整改。

（十八）提升老年人防范意识，保障老年人信息安全。加强防骗科普宣传，组织社区民警开展入户宣传工作，向老年人推广安装国家反诈中心等反诈软件，提升老年人电诈防范意识。开展网络安全进社区活动，不定期开展走访，提供监管和协调服务，帮助老年人解决相关疑难。

（十九）开展宣传报道，营造尊老敬老爱老氛围。根据相关单位提供的信息，跟踪、深挖新闻线索，及时报道西青区解决老年人运用智能技术困难的实际举措和具体成效，充分利用政务新媒体平台，加强正面宣传和舆论监督，营造尊重和关爱老年人的良好社会氛围。