青岛市发展改革委通过“以案释法”小切口助力争创法治政府建设示范市

中国经济导报、中国发展网  记者安然、高杨报道、近年来，青岛市发展改革委坚持不懈筑牢法治根基，凝心聚力打造模范法治机关，为全市争创全国法治政府建设示范市注入强劲动力。特别是市委“作风能力提升年”活动开展以来，市发展改革委组织了“以案释法”系列活动，邀请市中级人民法院有关专家作专题讲座，有效强化了全委上下的法治意识，全面提升了依法行政能力，推动发展改革工作向纵深发展。

倾力打造过硬干部队伍，法治工作建设水平不断提升。着力提升干部队伍的法治意识、法治思维、法治素养，以能力提升促进发展改革工作。紧紧抓住“关键少数”，领导班子带头学法用法，将学习习近平法治思想纳入委党委理论学习中心组学习内容。持续开展“学法用法”大讲堂和“以案释法”活动，每季度邀请法学专家、法律顾问、一线法律工作者，聚焦主责主业，开展专题讲座。定期筛选发布发展改革系统典型案例，开展“以案释法”，总结典型意义，提示法律风险，寓法治于日常工作。      

聚力开展制度规范系统集成，法治保障和服务发展改革成效显著。着力加强制度规范的“立改废释”、系统集成，突出法治的引领、规范和保障作用。出台了行政处罚程序规定、公平竞争审查规定、合同管理办法、重大行政处罚案件审理委员会工作暂行办法，创新形成“双随机、一公开”“1+6”监管规范体系。做好“十四五”规划等重大行政决策、“稳中求进”高质量发展政策清单、实体经济振兴发展三年行动方案等重大政策文件的合法审查把关。      

全力推进严格规范公正文明执法，综合行政执法提质增效。着力推进行政执法透明规范合法公正，着眼于人民群众满意度和法治获得感，实现行政执法水平全方位、全过程提升。全面、规范、及时、准确落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。秉承过罚相当原则，发布行政处罚裁量基准，推行精准执法。发布轻微违法行为不予行政处罚事项清单，实行柔性执法，实现行政执法法律效果和社会效果的统一。      

加力推进“放管服”改革，法治营商环境持续优化。着力激发市场主体活力和创造力，以“放管服”改革维护公平竞争市场秩序，提升企业群众办事便利度。完成承接2项省级行政权力，开展市级行政权力委托下放协议续签，实现市级行政权力应放尽放。坚持减审批、加服务、优流程，在山东政务服务网（青岛站）向社会发布47项依申请事项全量信息要素，实现政务服务事项标准化，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿和零跑腿，将企业投资项目备案等4个事项纳入“全省通办”，助力优化法治营商环境。