四部门部署降成本重点工作 确保市场主体充分享受政策红利

编辑：郭丁源 制图：崔一

本报讯  记者安宁报道  “我们将会同部际联席会议各成员单位和各地方落实好今年降成本工作的各项任务，扎实推进各项政策措施落地见效，确保市场主体充分享受政策红利。”国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮在日前举行的国家发展改革委5月份新闻发布会上，回答记者有关降成本工作要点时说。

孟玮表示，降成本是供给侧结构性改革的重要内容，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署。2016年8月国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》以来，国家发展改革委会同降低实体经济企业成本工作部际联席会议各成员单位，每年研究制定关于降成本重点工作的通知，并以国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行四部门联合发文形式印发。这些年来，已经出台了一大批有含金量的降成本举措，有效激发了市场主体活力，推动实体经济高质量发展。

据介绍，前不久发布的《国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知》明确，2022年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好包括实施新的组合式税费支持政策、加强金融对实体经济的有效支持、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本上升压力、降低企业用地房租原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜等在内的8个方面共计26项任务。

孟玮介绍，今年的降成本工作呈现4个方面特点：

——阶段性措施与制度性安排相结合。在延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时，完善优化阶段性降成本政策安排。如对小规模纳税人阶段性免征增值税；允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。

——普惠公平与精准支持相结合。在积极扩大降成本政策普惠性和覆盖面的同时，注重提升政策的精准性和针对性。如营造良好货币金融环境的同时，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节；优先安排小微企业留抵退税，加大对科技型中小企业创新的税收激励措施。

——降低显性成本与降低隐性成本相结合。在推动企业税费、融资、用工、用地、物流等显性成本下降的同时，通过继续深化“放管服”改革、营造公平竞争市场环境、持续优化政务服务、提升外商投资便利化、切实规范政府采购和招投标等措施，不断降低企业制度性交易成本。

——政府帮扶与企业挖潜相结合。在大力降低企业外部成本的同时，鼓励企业加快数字化转型，发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理，加快节能降碳改造，实现转型升级、降本增效。

此外，《通知》强调，各有关方面要进一步完善降成本工作协调推进机制，加强会商，密切跟踪重点任务进展情况，扎实推进降成本各项政策落地见效。要加强降成本政策宣传，让企业了解并用好各项优惠政策。降低实体经济企业成本工作部际联席会议将继续加强对好经验、好做法的梳理，并做好宣传和推广。