国家发展改革委高技术司召开国家民用空间基础设施遥感卫星PPP项目总结暨应用现场会

为推动实施经国务院批准的《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》，总结和推广遥感卫星政府和社会资本合作（PPP）项目试点成功经验，4月22日，国家发展改革委高技术司在京召开遥感卫星PPP项目总结暨应用现场会。二十一世纪空间技术应用股份有限公司、中国国际工程咨询有限公司，分别汇报了PPP试点项目实施、绩效评价情况。财政部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、应急部、统计局、科工局、林草局和北京市发展改革委相关同志，住房和城乡建设部遥感应用中心、中国交通通信信息中心、水利部信息中心等用户代表，以及国家地理空间信息中心、宏观院投资所、清华大学PPP中心、部分商业航天公司专家参加了研讨。国家发展改革委高技术司、投资司负责同志作了总结发言。

党中央、国务院高度重视社会资本参与国家民用空间基础设施建设工作。为做好贯彻落实，2017年，国家发展改革委、财政部联合批复1米分辨率遥感业务卫星PPP项目。会议提出，多年来，该项目通过政府支持，有效调动民营资本参与航天发展热情，既发挥了市场配置资源的作用，又推动了航天领域体制机制创新，是促进我国民用空间基础设施市场化、商业化发展的一次成功实践。有效提升国家投资效益，PPP试点项目累计为10余个部门，提供超出协议约定数量近20%的数据产品，国家投资效益明显放大；有效提升遥感数据服务能力，优化卫星载荷配置，提高资源使用效率，增强社会资本服务国家重大项目、满足多用户个性化需求的能力；有效提升国家投资效益评价能力，引入全过程的监督与评价机制，既实现过程监管的透明化，又提升项目运行服务水平。

会议强调，按照党中央、国务院关于建设航天强国的部署，“十四五”期间，要加强统筹集约、强化综合应用、坚持自立自强、促进开放多元，加快打造全球覆盖、高效运行的民用空间基础设施体系。国家发展改革委将会同有关部门，进一步加大PPP推广力度，积极探索PPP+REITs等投融资新模式，鼓励和引导社会投资积极参与民用空间基础设施建设运营，坚定不移推进市场化、产业化发展。一要优化商业航天发展环境，释放行业应用需求，调动社会资本积极性，加快形成政府引导、社会参与的民用航天多元化开放发展格局；二要畅通社会资本参与渠道，扩大PPP建设范围，丰富PPP服务模式，提升PPP服务质量，持续促进国家投资降规模、增效益；三要积极培育卫星应用市场，完善卫星数据应用服务政策，研究推动公益性卫星数据市场化服务，推动我国民用空间基础设施高质量发展。