江苏南通公共资源交易领域信用赋能 助力“万事好通”

江苏省南通市深入贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，围绕构建以信用为基础的新型监管机制，创新举措、靶向发力，在为企业提供便利上狠下功夫，高标准推进公共资源交易领域信用体系建设，擦亮“万事好通”营商服务品牌，得到市场主体一致好评。

一是“分类别”评价管理。积极开展建筑市场信用评价，加强信用评价结果在建设工程领域招投标活动中的应用。出台《南通市建筑业企业信用综合评价办法》，建设主管部门和相关主体共同开展评价，切实加强招标人、投标人等市场主体的信用档案管理，健全信用信息分级管理制度。对南通市市区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目实行投标保证金信用差别化管理，信用得分80分及以上的企业在参与招投标活动时，免予缴纳投标保证金，截至目前已免缴约4320万元，切实减轻企业负担。

二是“直开式”担保授信。率先推出直开式投标电子保函平台，建立“企业信用与保函风控”动态关联模式，通过银行和保险内部风控系统筛查，借助于大数据技术，直观反映企业的信用评价。变“线下现金保证”为“线上电子保函”，采用人脸识别等技术对待授信投标人进行身份认证，实现全过程互联网授信，只需一次授信，即可在线秒开，为公共资源交易主体提供低成本、高效率的金融服务，有效助推解决中小企业融资难融资贵问题。截至目前，南通市公共资源交易平台电子保函担保金额已突破200亿元。

三是“嵌入式”联动监管。建设市公共信用信息联合奖惩系统，该系统与市公共资源交易平台进行对接，通过与信用江苏、信用中国接口调用，实现了系统间“嵌入式”应用和部门联动有效落地。出台《南通市公共信用信息联合奖惩系统（政府采购领域）实施细则》，明确在公共资源交易平台主体库入库及维护阶段、公共资源交易评审阶段，后台调用国家和省接口，系统直接判定，对全国范围内列为严重失信主体名单的政府采购供应商，依法依规禁止或限制参与。系统自上线以来，已查询3.3万余次，相关行为均依法依规采取措施，营造了诚实守信市场环境。