潍坊：把价格工作融入高质量发展大局

任艳芳

中国发展网、中国经济导报记者 | 尹明波

山东省潍坊市发展改革委围绕加强市场价格调控、减税降费、优化营商环境、关注民生等重点领域，积极进取、担当作为，把价格工作融入高质量发展新格局，取得了阶段性成效。

规范价格行为，做好保供稳价。落实放开部分定价权限规定，及时放开道路班车客运票价、户外广告资源有偿使用费、户外广告资源有偿使用费，新装有线电视一次性建设费，电动汽车充换电服务费等经营服务性收费定价权，充分发挥市场配置资源决定性作用，更好激发市场活力。印发了《关于对放开的政府定价项目加强事中事后监管的通知》，维护正常市场价格秩序和公平竞争，促进行业健康有序发展。印发、出台了《关于做好当前重要民生商品保供稳价工作的通知》《潍坊市关于完善重要民生商品价格调控机制的实施方案》等通知、方案，进一步细化工作措施，明确责任分工，提升了保供稳价工作能力和水平。

落实电价政策，降低用电成本。在认真落实降低工商业及其他用电（两部制）电价政策的同时，继续开展5G基站转供电清理规范工作，印发《关于进一步做好5G基站转供电价格政策宣传贯彻工作的通知》，对梳理出的460余家高电价5G基站进行清零销号。

争取优惠政策，助力企业发展。为山东高创建设投资集团有限公司电力储能项目申请了储能峰谷分时优惠电价政策，为安丘盛源热电有限责任公司申请了2020年民生采暖型燃煤背压机组两部制电价容量电费补贴，为诸城舜沃农业科技有限公司、山东禄禧大盛环保科技有限公司沼气发电项目申请了电价补贴。对7家垃圾焚烧发电企业进行年度电量清算，使企业及时结算垃圾发电电价补贴。

规范收费行为，优化营商环境。牵头完成潍坊市清理规范行业协会商会收费工作，印发《关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》。清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，要求相关企业严格执行国家相关政策，取消不合理的收费。制定深化公用事业价格改革方案，印发《潍坊市关于深化公用事业价格改革促进行业高质量发展实施方案》，确保各项措施统筹推进、深入落实。

加强气价管理，及时调整气价。修订气价政策，重新印发公布了《潍坊市居民用管道天然气价格上下游联动办法》。调整用气价格，2021年4月、8月、11月3次启动价格联动机制，调整了非居民用气终端销售价格，及时理顺价格矛盾。加强车用气管理，印发了《关于车用天然气经营企业严格执行价格政策提醒告诫函》，加强了对车用气价格的监测、预警。

加强水价管理，推进水价改革。承接山东省下放的定价权，对本市辖区内6座大型水库、5处大型灌区、1条大型河道供水情况进行了调查摸底，为下一步理顺供水价格工作奠定了基础，做好了前期准备。制定水利工程供水价格，重新公布了潍河、冶源水库、于家河水库、尚庄水库、峡山水库等水利工程供水价格。推进区域综合水价改革试点，指导高密市积极开展相关工作并取得了阶段性成果，相关经验在山东省推广。

高度关注民生，管好服务价格。认真贯彻落实《潍坊市2021-2022年供热季保暖保供八条措施》，维持居民用热价格不上涨，积极疏导价格矛盾，全力保障群众温暖过冬。投放政府储备猪肉保供稳价，社会反响良好。出台有关政策，印发《关于我市民警、辅警免费乘坐公交车和免费游览景区、展馆的通知》《关于明确市属殡葬服务机构收费标准的通知》，研究制定了高新区华怡街立体停车场收费标准和青州云驼景区、古城景区观光车票价，批复了潍坊市仲裁委非财产类案件受理费标准，并定期梳理公布了全市政府定价经营服务性收费目录清单。编印、发放《潍坊市价格收费政策服务手册》，为企业和市民维护自身合法价格权益提供政策指南。

加强收费管理，规范民校收费。认真贯彻落实《山东省定价目录》有关教育收费标准的制定权限规定，印发了《关于非营利性中等及以下民办学历教育收费管理权限等有关事宜的通知》，进一步明确了民办学校收费标准制定权限划分。根据成本监审情况，研究制定了潍坊新航科技职业中等12所民办学校学费、住宿费收费标准。

潍坊市发展改革委三级调研员孙守良告诉记者，2021年潍坊市价格工作成效突出，可以归结为四大亮点。一是深化改革见成效，将非营利性民办中等及以下民办学历教育收费管理权下放到各县市，指导高密市完成了区域综合水价改革试点任务。二是服务企业见成效，编印发放《价格政策服务手册》，争取电价优惠、补贴政策，落实降低工商业及其他用电（两部制）电价政策等。三是优化营商环境，牵头完成潍坊市清理规范行业协会商会收费工作。四是价格惠民见实效，出台优惠价格政策，充分挥价格职能保证群众温暖过冬。