2025年长江中游城市群进一步协同发展 全力支撑长江经济带发展中部地区崛起

本报讯  记者付朝欢报道  国家发展改革委日前印发的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。

《实施方案》从多方面进行了部署，具体包括：强化都市圈带动作用，优化城市群空间格局；健全基础设施网络，共同提高内联外达能力；增强科技创新能力，共同促进产业转型升级；深化改革全面开放，共同建设高标准市场体系；推动绿色低碳转型，共同筑牢生态安全屏障；提升公共服务质量，共同增进民生福祉等。

《实施方案》要求，以科学分工、协同发展为导向，构建“三核三圈三带多节点”的空间格局，推动大中小城市和小城镇协调发展。其中，全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，增强“三核”综合竞争力。

《实施方案》明确，以提升互联互通效率为重点，统筹完善传统基础设施，加快建设新型基础设施，构建高效实用、安全可靠、智慧绿色的现代化基础设施体系。建设成都重庆至上海沿江高铁、厦渝高铁、呼南高铁等干线铁路，加快构建多向立体综合交通运输大通道。优化多层次轨道交通体系，完善铁路联络线，提升城际铁路运营效益，支持利用既有铁路富余能力开行市域（郊）列车，有序完善省会城市轨道交通网络。推动省际高速公路衔接畅通，推动国家高速公路G4、G60等扩容改造，规划建设一批省级高速公路，加快国省道干线跨省路段提质改造，打通省际市际待贯通路段，支持渡改桥等项目建设。

此外，《实施方案》还强调，以推进产业基础高级化和产业链现代化为导向，增强协同创新能力，促进优势产业集群发展，提高产业发展水平和核心竞争力。

其一，联手打造先进制造业集群。充分发挥湘江新区、赣江新区及武汉东湖等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、新型工业化产业示范基地引领作用，促进城市间产业协作，优化产业链区域布局，加快建设若干先进制造业集群。

其二，统筹承接产业转移。落实产业发展与转移指导目录，明确差异化承接产业转移的重点方向和领域，积极承接长三角和粤港澳大湾区等地区资金、技术、劳动密集型产业，补齐建强产业链。创新产业转移合作模式，支持发展“一区多园”“飞地经济”，完善信息对接、权益分享等制度和政策体系，适当增加承接制造业转移项目新增建设用地计划指标。

其三，构建科技创新共同体。推进武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区建设，培育和建设战略科技力量，提升区域创新能力。

其四，推动制造业服务业融合发展。大力发展工业设计和工程设计咨询，建设一批国家级工业设计中心，培育一批具有国际水平的工程勘察设计施工及咨询企业，支持武汉打造“设计之都”。