突出七个全面 推动七个融合 带动农村一二三产业融合发展

【示范园概况】万荣县位于山西省西南部的黄河与汾河交汇处，万荣县国家农村产业融合发展示范园地处峨嵋岭苹果产业的核心区域，涵盖贾村乡张李冯村、杨郭村和高村镇薛店村“两乡三村”，示范园总人口8237人，总面积2万余亩，以特色果蔬种植业为主导产业，种植面积1.9万亩。

示范园以融汇现代与传统、科学与艺术、文化与传承、园艺与农耕为产业定位，以休闲与观光、产加销、农旅居一体化融合发展为目标，力争创建多业态复合型农村产业融合发展示范标杆。

一、创建成效

2017年经国家发展改革委等7部委批准创建以来，示范园牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，以深入推进农业供给侧结构改革、加快培育农村发展新动能为主线，以完善利益联结机制为核心，以要素聚集和模式创新为动力，以农村产业融合发展示范园建设为抓手，充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展，成效明显。

（一）产业融合示范区渐入佳境

基础设施逐步完善，先后投资3280万元，实施水利措施、农业措施、田间道路、林业措施、科技推广、园区大门及观景台、文化墙等基础建设。融合发展加快推进，目前已初步形成了“苹果+果汁+饲料+有机肥”“果枝+食用菌+有机肥”“生态农业+乡村旅游+农家乐服务”等三条循环产业链；规划组织了桃花节、杏花节、苹果采摘节等14个年度固定时期的以观赏、游乐、采摘、节庆为主题的文化节；建成一批乡村旅游精品点，例如，黄河农耕文明博览园、晋汉子农庄、桥上村农耕民俗文化体验园，推进了农业景观化、景观生态化和生态效益化，拓展了农业产业和旅游产业融合发展的路径和农民增收的渠道。

（二）多元主体集聚区初具规模

华荣果业、兴农畜牧、天天香食品等本土农业产业化龙头企业稳步发展；引进了北京汇源、河南牧原、广东温氏等国内大型涉农企业在园区建基地、建分点，建立产业联合；吸引社会资本，建设了苹果冷库25个，总储藏量达到8万吨。目前已形成果品加工、畜禽养殖、食品加工等86个农业产业化企业，发展带动各种类型的农民专业合作社达到1361个，吸收了近2万农户参社，覆盖耕地面积达20余万亩，为农村产业融合提供了新动能。

（三）机制创新试验区初步形成

围绕“公司+合作社+基地+农户”，推进股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，让农民更多分享产业增值效益。引导鼓励农产品加工企业及经营主体通过直接投资、参股经营等方式，带动建设一批标准化、规模化的农产品原料生产基地。

（四）现代农业先行区初展头角

在园区持续推广“三改六配套”“晚采八增加”等优质苹果生产技术规范，深入实施科技推广引领、园区示范辐射、品牌创优和企业带动等四大工程。落实香菇发展专项扶持资金，系统编制香菇生产技术规程，对接合作山西省农业科学院食用菌研究所和山西农业大学，研究突破了菌种等关键技术，培育壮大了香菇新型经营主体10个、新型职业农民300余名，扶持形成了“天天香”“晋芳”“壮香知”和“丰晟”等一批香菇示范基地。

（五）新业态孵化区生机勃发

在全国建成了首家县级智慧城乡服务中心，旨在服务农业农村的智慧政务、智慧民生、智慧农业三大板块全部投入运营，构建了“农地+农户+互联网+市场+客户终端”的现代农业发展模式。依托全国电子商务进农村综合示范县的成功申建，搭建起了覆盖乡村的农村电子商务公共服务体系，与阿里巴巴、京东、一亩田等涉农电商开展了一系列合作项目，涉及苹果、油桃、樱桃、三白瓜、香菇、大葱、中药材等全县各类农特产品，进一步拓宽了销售渠道和辐射半径。全县涌现出一批电商从业者，直接从事电商的成熟人才从最初的300人增加到1000人以上，电商活力竞相迸发。网销量急剧上升，苹果等农特产品的销售数量同比增长10倍以上，仅苹果一项，每天网销量就超过5万公斤，成功带动冷藏保鲜、仓储物流、彩印包装等业态的发展，进一步促进了农村产业融合。

二、特色政策举措

（一）全面打造景区品牌，推动农旅融合

利用万荣本土优势，充分挖掘笑话文化、后土文化、黄河文化等万荣地方特色文化，打造展示传承农耕文明的品牌窗口，借文化之力、创农业品牌、拓消费市场。实施了苹果产业特色民宿和万荣县旅游驿站项目，有效实现资源互补共享。新建了苹果主题公园、国家农业现代产业苹果博物馆等标志性建筑，更好地呈现了黄汾美景，实施了万吨粮仓、万亩荷塘等滩涂现代生态农业建设，设立“乡村振兴、五谷丰登”大地景观，进行了农文旅融合的新探索。文化旅游带活了“万象争荣”活动，2020年万荣县成功举办第三个“中国农民丰收节”主场活动，借助节后效应，延续节庆热度，精心开展了“三农嘉年华”“歌从黄河来”两大活动，贯通了黄河一号旅游公路，以李家大院、黄河农耕文明博览园、后土祠、孤峰山景区为核心，打造集文化旅游、游学研学、休闲度假、户外运动、健康养生、房车露营于一体的精品旅游目的地。推出“寻根问祖休闲游”“三农交流体验游”主题路线，发展以农产品采摘、农事体验、乡村寻美等为主的乡村观光旅游线路，万荣成为中秋、国庆期间的“流量担当”和“网红打卡地”。以农促旅、以旅强农，让回归自然、享受自然、消费自然成为旅游的新风尚。万荣的县域名气、果业名气、发展自信极大提升，万荣正成为传承黄河文化、展示农耕文明的亮丽窗口。

（二）全面创新利益联结，强化联农带农

围绕“公司+合作社+基地+农户”，推进股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，让农民更多分享产业增值效益。目前示范园已经初步形成了六种利益联结模式：（1）农户土地租金收益模式。农户将土地流转给企业，享受流转租金收益。例如，高村镇香菇基地建设项目，以农民专业合作社为引领，通过流转土地，建设香菇大棚，发展香菇基地，向农民支付租金。（2）农民就近劳务收益模式。农民在离家较近的企业打工，获取工资收益。例如，示范园依托现有的苹果冷链储藏设施，年储存量达2000万公斤以上，可带动10人以上就业，每人每年增收2000元，解决了周边群众的就业问题。（3）农户入股分红收益模式。农户以自家土地或农作物入股，由企业统一接受订单，生产定制化、特色化的产品，农民获得分红。（4）农业订单保底收益模式。果品企业与农户提前签订收购合同，农民按照公司要求，统一标准、统一技术、统一管理、统一收购、统一销售，销售价格高于市场均价。（5）农业社会化服务收益模式。围绕苹果生产的各个环节，组建疏花、套袋、收果等专业服务队，既缓解了果业生产繁忙时节人力不足的问题，也增加了农民的务工收入。（6）共享农业合作收益模式。吸引工商资本“认领”农民的葡萄、草莓等小水果树，增强农业生产的观赏性、参与性和互动性，让消费者吃得更放心、让农民获得高收益。

（三）全面提升基础设施，强化技术赋能

大力实施水利设施、农业设施、田间道路、林业设施、科技推广、园区大门及观景台、文化墙等建设工程，园区基础设施发生根本性变化。整个园区道路全部纳入规划建设，重点打造了观光线、园区路。积极推广应用新技术、新品种、新装备，加快“汗水型”农业向“科技型”农业转变。通过与中国农业科学院、山西农业大学、山西省农业科学院、山西省食用菌研究所等科研院所的交流合作，形成以万荣农业为研究核心的技术团队，为园区农业持续发展提供战略性、基础性、预期性知识储备和技术支撑。万荣县政府与山西省农业科学院签订农业科技战略合作协议，主要提供开展科技决策与咨询活动、新品种新技术试验示范、农业科技推广服务和人才培养与培训4个方面的支持。扩展示范园科技功能，建设贾村苹果主题公园苹果物联科技示范基地，实现“两室一中心”，发挥园区在产业融合发展中的示范引领作用。按照生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的理念，引入共享农庄、分享农场等模式，扶持培养示范园内种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，培育多元化的农村产业融合主体，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。

（四）全面完善贮销体系，推动农商融合

推进农村流通体系与储运加工布局有机衔接，高标准规划建设黄河金三角国际农产品交易基地，形成区域农产品集散中心，推动万荣农产品走向全国、走向世界。实施了“旅游+苹果后备箱”和苹果宴开发项目，充分挖掘农产品的发展商机。沿209国道建设3处以苹果为主题的农副产品交易市场，打造农副产品交易综合服务平台。实施国家电子商务进农村综合示范县项目，构建起高效运转的县、乡、村三级物流配送体系。大力发展出口创汇农业，提高了万荣苹果、油桃、香菇等特色农产品的出口数量和创汇效益。

（五）全面建设美丽乡村，推动产村融合

以苹果主题公园为核心，突出产业优势带动张李冯村、杨郭村、薛店村进一步完善提升水、电、路、垃圾处理等基础设施，改善农村居住环境，建立清洁、舒适、优美、安静、生态环境良性循环的宜居型生态家园；突出旅游路和李家大院景区优势，辐射带动闫景村、东思雅村、西思雅村、五福村、北薛村走农旅结合道路，推进农村产业融合发展与新型城镇化、美丽乡村建设相结合，进一步释放农村发展活力。

三、未来展望

按照“一年完基础、二年见成效、三年树品牌”的建设目标，通过大力调整和优化园区产业结构，推进土地规模集约经营、技术创新集成和新型主体培育；大力推进园区景观农业、绿道系统、美丽村庄建设和全产业链的增收增效。到2020年底，园区覆盖农户人均可支配收入突破2万元，全面构建高起点、高标准的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，形成“企业+合作社+农户”或“农业公司+农业产业工人”的经营形式，建成绿色循环景观带和六大生态农业功能区，全面实现园区农业的转型升级。示范园内景观元素设施已配置到位，园内集苹果技术培训、苹果文化展示、苹果交易销售等功能于一体的苹果博览馆已建成，农业社会化服务组织三民果业服务中心已建成投入运营。示范园会继续聚力科技创新引领、聚力示范园区建设、聚力基础要素提档、聚力政策扶持撬动、聚力产业链条延伸、聚力经营主体培育，以国家农村产业融合发展示范园的良好效应，带动农业产业升级，带动农村一二三产业融合发展。