国家发改委：大力整治房地产建设等环湖开发活动

中国发展网讯  1月12日，据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委近期会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》(简称《规划》，其中提出大力整治房地产建设等环湖开发活动。

根据《规划》，到 2025 年，基本形成较为完善的城镇水污染防治体系，城市 生活污水集中收集率力争达到 70%以上，基本消除城市黑臭水体。重要江河湖泊水功能区水质达标率持续提高，重点流域水环 境质量持续改善，污染严重水体基本消除，地表水劣Ⅴ类水体基 本消除，有效支撑京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大 湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施。集中式生活饮用水水源地安全保障水平持 续提升，主要水污染物排放总量持续减少，城市集中式饮用水水 源达到或优于Ⅲ类比例不低于 93%。

《规划》强调，大力整治房地产建设等环湖开发活动。切实转变“环湖造城、环湖开发”发展模式，转变治湖理念，落实地方主体责任。科学划定湖泊流域保护范围，保护区内禁止建设房地产、旅游景点、高尔夫球场等设施，严禁各类旅游设施、餐饮客栈侵占湖体，坚决清理整顿以文旅、康养等名目打“擦边球”搞沿湖贴线开发行为，全面排查整治沿湖房地产项目违规违建。坚持依法治湖，视情修订湖泊保护管理条例，出台有关配套政策，不断加大执法检查力度，对各类涉湖违法违规行为保持“零容忍”。

《规划》要求，坚决遏制“造湖大跃进”。水资源短缺地区要研究制定重要湖泊水安全保障实施方案，建立排查整治各类人造水面景观的长效机制，实现水资源消耗总量和强度“双控”，从源头上遏制 “造湖大跃进”。压实地方主体责任，建立覆盖重要湖泊流域的 取用水总量控制体系，落实好生态环境影响评价制度，进一步规 范水资源优化利用、配置调度、节约保护全过程。

《规划》还指出，推动产业绿色发展。改变传统粗放型生产消费模式，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，因地制宜发展高效农业、现代服务业。在太湖等有条件的湖区积极发展现代服务业，在洞庭湖、鄱阳湖、乌梁素海等大力发展高效生态农业，在青海湖、洱海、抚仙湖等开展生态产品价值实现路径探索，推进重要湖泊流域绿色发展。