如何指导地方避免落入“福利陷阱”？国家发改委回应

中国发展网讯 1月11日，国新办举行《“十四五”公共服务规划》新闻发布会，针对《规划》提出要坚持财力可负担、服务可持续的底线要求，如何指导地方避免落入福利陷阱问题，国家发改委社会发展司司长欧晓理介绍，《规划》在明确基本公共服务标准将根据经济社会发展情况进行动态调整的同时，也明确提出，各地在基本公共服务增项、提标、扩面的时候，都必须根据地方财政承受能力，加强事前论证和风险评估。

欧晓理表示，《“十四五”公共服务规划》坚持尽力而为、量力而行，多措并举推动公共服务保障水平与经济社会发展水平实现同频共振，确保民生改善的稳定性和可持续性。

“为实现这一目标，关键在于明确公共服务体系中政府的权责边界。”欧晓理说，因此，《规划》明确三项举措：一是明确不同权责。基本公共服务由政府承担主要保障供给数量和质量的责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给，非基本公共服务则需要政府、社会、公民个人承担。二是强化基本保障。通过国家基本公共服务标准以及各地的具体实施标准，明确现阶段政府承诺兜底保障的范围，让各级政府对现阶段保障基本民生“重点保什么”“保到什么程度”，做到心中有数，引导各地更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。三是严格财力评估。

《规划》在明确基本公共服务标准将根据经济社会发展情况进行动态调整的同时，也明确提出，各地在基本公共服务增项、提标、扩面的时候，都必须根据地方财政承受能力，加强事前论证和风险评估。