金华市发改委：聚焦民生、数字助力，破解群众“急难愁盼”问题

中国经济导报、中国发展网讯 陈鑫伟、记者沈贞海

今年以来，金华市发改委紧抓党史学习教育契机，以数字化改革为牵引，聚焦“民生要事”，着力破解群众“急难愁盼”问题，取得阶段性成效。其中，“新能源汽车公共充电桩管理分散、充电难问题专项治理”在浙江省漠视侵害群众利益问题专项治理工作推进会上获点名表扬。

“信义金”发布现场。陈鑫伟/供图

聚焦需求“马上建”，以充电桩小切口推动群众难题有效解决

针对当前新能源汽车充电“找桩难、管理难、运营难”等问题，跨多部门、运营主体和公共服务单位，在全省首创充电桩智能服务应用。目前，全市35家运营商（100%）、258座充电站、1864根充电桩接入平台管理。金华绿行APP于8月初正式发布运行。

用户询站“一键解决”。集成全市不同运营商的充电桩实时状态和位置，通过网络技术赋能，解决用户找桩、比价和充电时需频繁切换APP等问题，为用户提供充电路径导航、充电状态监测、充后支付等个性化、一站式服务。

“信义金”驿站揭牌仪式。陈鑫伟/供图

市场信息“一体共享”。立体呈现充电桩点位布局、收费标准、运行状态，实现市场信息互联互通、开放共享，叠加创造更多服务功能。例如，为网约车主提供打车需求热点，为货运车主提供服务需求热点，为平台用户提供修理站点，等等。

政府监管“一图掌控”。通过一张平台监测地图，实时监测全市充电桩静态资产和动态运行信息，精准审核发放运营商充电设施补贴，全程监督运营安全和服务质效。动态智能分析热力图、服务半径、充电分布等情况，科学引导后续规划建设。

紧盯实效“全面统”，以数字化改革推动构建共同富裕美好社会

金华市发改委紧扣“有效管用”目标，按照“找准切口、立足特色、谋求创新”总体思路，专班化、清单化推进数字社会建设，着力提升群众获得感和满意度，推动数字社会成为共同富裕现代化基本单元的鲜明标识。

问需于民“谋”。累计推动全市召开恳谈会24场，向群众征集意见建议225条，梳理高频需求49项，谋划典型场景应用64个。截至目前，已有42个多跨场景应用获批省级以上试点，44个自建应用完成上线，3个多跨场景应用入选省《数字社会案例集》。社会事业“12个有”领域已接入15项部门核心业务。义乌鸡鸣山未来社区在浙里办全省首批上线智慧服务平台。

金华绿行APP于8月初正式发布运行。陈鑫伟/供图

注重实效“推”。22个省统建的“浙系列”应用中18个实现“一通到底”（4个全省仍在试点），11个上线的市级应用已贯通至县（市、区）。把涉及群众的关键小事作为“民生要事”，扎实推进“关键小事智能速办”。40件存量关键小事全部上线，10件增量小事中金华市自建3件，其中“图书一键借阅”已上线“浙里办”，其余2件加速推进中。义乌“关键小事”作为优秀案例在8月份全省数字化改革大会上演示，并入选全省数字社会“最佳应用”。

全程线上“督”。聚焦民生热点难点堵点，推动“急难愁盼”问题“线上办”，通过数字化监督杜绝权力寻租。例如，“金托管”应用聚焦“双减”数字化服务需求，从教育监管部门、学校、老师和家长四个层面着手，实现管、服、学有机结合。自上线以来，已有8万位家长通过平台报名选课，累计访问量已破1000万；“义乌i人才”应用聚焦人才服务关键小事，实现人才政策“一指享受”、人才创业“一路指引”、人才服务“一码通行”、人才贡献“一图展现”。累计服务人才10万人，网上办件5万件，拨付人才补助资金10.6亿元，访问量已破700万。

锚定最优“奋力创”，以信用建设推动打造“亲”“清”营商环境

创新信用“承诺+共享”“平台+监管”“礼遇+治理”等新型信用模式，高水平创成全国社会信用体系建设示范区，以信用力量全力助推构建亲清政商关系。目前，全市营商环境无感监测28项指标中该市12项列全省前三，民营经济发展监测26项指标中金华市15项列全省前三。

截至目前，全市35家运营商（100%）、258座充电站、1864根充电桩接入平台管理。陈鑫伟/供图

“承诺+共享”构筑清廉防线。大力推进信用承诺制度建设，形成“事前承诺替代、事中履约监管、事后失信惩戒”的业务闭环，从源头上消除权力寻租空间。在行政审批、公共资源交易等领域开展信用核查，为社保费返还、道德模范评选等事项提供105万余次批量核查服务，实现信用协同应用571万次，涉及356事项。

“平台+监管”打造清廉环境。出台《金华市行业信用评价和监管机制推进实施办法》，建设行业信用监管中台，统一归集企业公共信用评价、行业信用评价结果及等级信息，科学绘制企业信用状况。制定完善“对象、部门、措施、事项”相映射的联合奖惩机制，在政府采购、资金奖补、评优评先、行政审批等领域构建信用联合奖惩大格局。全域推进低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革省级试点，已受理审批事项117件，居全省第一。深化运用公共事业报装10000模式，每年节约企业成本近1.5亿元。

“礼遇+治理”倡扬清廉文化。优化“信义金”评价，上线“信义金”信用地图，推出阅读、医疗、旅游等领域礼遇措施20余项。目前，信义贷平台已入驻银行29家，开发信义贷金融产品117个，累计发放“信义金E贷”线上快贷产品19.47万笔共计168.2亿元。首创“信用+社会治理”新模式，全省率先建立信用社区驿站2家，上线运用社区信用积分系统，不断优化社区基层治理新模式。