济南市发改委：党建赋能，用心谱写模范机关建设新篇章

中国发展网 今年以来，济南市发展和改革委员会把持续抓实模范机关建设作为助推全市发展改革工作高质量发展的重要载体和强力引擎，引导党员干部牢记初心使命、积极担当作为，努力在建设新时代社会主义现代化强省会伟大实践中奋楫笃行、竞相建功。

以党史学习教育为力量源泉，争当政治有魂、武装过硬的模范

强化政治引领。牢牢把握政治机关属性，在旗帜鲜明讲政治上下功夫、求实效，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。落实“第一议题”制度，专题传达学习、研究贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。

抓实思想教育。聚焦“常态长效”健全工作机制，印发党史学习教育实施方案、配档表，细化15项重点任务，发挥领导小组办公室牵头抓总作用，形成工作合力。聚焦“深学深悟”抓好专题培训，举办党史学习教育专题读书班、学习贯彻“七一”重要讲话精神专题学习班，邀请市委党校教授作专题辅导，开展十九届六中全会精神宣讲活动，深化“领导干部示范带动学+处级干部全面覆盖学+党员干部线上全时学”模式，营造浓厚学习氛围。聚焦“红色追寻”开展现场教育，注重把红色资源作为加强党性修养的生动教材，加强省市区三级联动，组织参观中共山东早期历史纪念馆、济南战役纪念馆等8处教育基地，参观“百年风华 初心如炬”“百年恰是风华正茂”4个主题展，观看《1921》《长津湖》9部影片，引导党员干部自觉把红色基因渗入血脉、融入灵魂。聚焦“求活求新”丰富活动形式，举办红色经典朗诵比赛、党史知识竞赛、无偿献血活动等，充分调动党员干部学习的积极性主动性。

拓展学习阵地。实施“1+6+N”党员干部素质能力提升工程，开设线上“青年干部发改论坛”，立足发改主业，围绕党史学习教育、落实黄河流域重大国家战略、国内外经济政治形势等，开展多层次、多维度研讨，更新30期，发布开放式学习材料、视频3大类50余项。以“学习强国”“灯塔—党建在线”“新思享·微课堂”为抓手，采取“你读我听”沉浸学、“你讲我研”互动学、“我做你评”力行学等形式，促进党员干部学思践悟、知行合一。

以党支部评星定级管理为方法途径，争当组织有力、党性过硬的模范

突出建强组织。结合事业单位改革，理顺委属事业单位党的组织领导机制，及时调整、撤并基层党组织，健全领导、督查、评估和反馈机制，更好发挥战斗堡垒作用。委党组成员全部建立基层党建工作联系点，积极参加双重组织生活，带头到所在党支部讲党课。从严从紧落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等制度，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

突出常态抓建。制定党组、机关党委书记、党支部书记“三级三张清单”，层层压实党建责任。树立大抓基层的鲜明导向，持续开展党支部建设规范提升行动，常态化开展督查，对各党支部建设进行“把脉问诊”，对照12类档案、6项制度查缺补漏、持久用力，破解基层组织建设工作中不会抓、抓不实的问题。

突出全面过硬。推行党支部评星定级管理，制定9个方面26项评定标准，探索量化考核和日常管理评价，发挥典型示范引领作用，营造比学赶超良好氛围。1个党支部被评为全市“示范党支部”“市直机关先进基层党组织”、8个党支部被评为“过硬党支部”，1个党建工作案例获评年度创新案例，2个课题获评年度党建优秀研究成果二、三等奖，2名党员荣获“济南市优秀共产党员”“市直机关先进基层党组织”称号。

以争做“强省会建设先锋队”活动为载体抓手，争当担当有为、能力过硬的模范

把争做“强省会建设先锋队”主题实践活动融入到为全市发展改革工作提供坚强政治保障中，以改革发展成果检验活动成效，挖掘一批党建和业务融促典型。

加强顶层设计。制定“七个强化”措施，持续推进模范机关建设工作，构建人人参与、全员争创的工作机制。印发“强省会建设先锋队”主题实践活动实施方案，以支部为单位围绕“争当六个先锋”开展集中学习交流研讨。

擎出担当臂膀。实施“成长路上·奋斗筑梦”发改干部强基提质工程，举办绿色发展与节能增效、公共资源交易素能提升、信用体系建设等培训班，组织贯彻落实黄河流域重大国家战略辅导讲座、青年干部座谈会、选调生座谈会，开展“向身边榜样”学习、“出彩机关人”、青年“奋斗心声”推选活动，引导党员干部在重大基础设施建设第一线、在民生服务各领域、在创新驱动最前沿扛起使命担当、贡献发改力量，锻造“唯实惟先、善作善成”的先锋团队。编制印发《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，牵头推进产业链“链长制”，细化“工业强市”实施路径，成立“东强”战略推进指挥部，出台全市政府投资项目年度投资计划、重点项目精准用地保障工作实施意见，编制全市碳达峰碳中和行动方案。促进社会投资健康发展等工作受到国务院办公厅督查激励，被评为全国“企业债券直通车城市”。济南市以总分第1名成绩获批全国社会信用体系建设示范区。

回应群众期盼。结合“我为群众办实事”实践活动，着重在谋划推进重大战略、积极扩大有效投资、优化营商环境、持续加强民生保障等领域办实事，服务包挂省市重点项目、组建京津冀鲁协同发展企业联盟、牵头组织全市重点项目集中开工、启动一次性价格临时补贴发放工作、起草《济南市优化营商环境条例（草案）》、运用全国“信易贷”平台助力中小微企业融资、推行民生项目公共资源交易“一站式”服务、做好黄河滩区居民迁建和易地扶贫搬迁后续扶持、优化重点服务业外地留济员工春节补贴申报流程、出台新能源汽车推广应用政策、运用智能技术助推养老服务创新、举办节能宣传周、推进优质粮食工程和齐鲁粮油品牌建设、开展惠民惠企政策宣讲、开设共建社区“图书角”等30余项实事项目顺利完成，“第一书记”工作获得群众高度认可，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

以坚定不移全面从严治党为引领保障，争当言行有规、作风过硬的模范

严格落实党风廉政建设责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚力推动全面从严治党不断向纵深发展。

强化引导。借助腾讯小程序开展思想状况调查，初步摸清干部职工基本情况、个人诉求，召开党组会对317份有效问卷进行综合研判，疏解矛盾问题，促进有效沟通。依托党支部抓好经常性廉政教育，通过小组讨论、视频辅导、现场参观等途径不断提高教育感染力、渗透力。分批组织党员干部观看《山东正风肃纪反腐2020》等警示教育片，做到警钟长鸣。积极打好节日廉政“主动仗”，采取推送微信小视频、H5页面、警示图片等形式，筑牢党员干部廉洁从政的思想基础。

建章立制。加强委属单位管理，建立定期督导考核机制，摸清委属单位基本情况，把一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争的强烈信号传递到基层。深入开展岗位廉政风险排查，梳理廉政风险点130余项，形成以岗位为点、处室为面、程序为线、制度为链的廉政风险防控机制。设立评估督导处，健全内部审计制度，维护财经纪律，提高资金使用效益和管理水平。落实文稿质量第一责任人制度、联审制度、定期通报制度和分级负责制，实行“一口进一口出”管理，严把公文质量关。印发《关于近期机关作风效能典型问题的通报》《关于加强会场秩序管理 严肃会风会纪的通知》《文件材料归档管理规定》，将工作作风不实、会风会纪不严等情形纳入公务员平时考核“负面清单”，树起奖优罚劣鲜明导向。

监督履责。班子成员围绕落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》制定53条责任清单，织密扣紧责任链条。分4个层次签订《管党治党责任书》《廉洁自律承诺书》，一级抓一级、一级对一级负责。紧盯起步区规划建设、能源安全监管、新能源车推广、停车管理和粮食购销领域专项整治等重点工作加强调度、跟进督导，使各项工作不挂“空档”、高效落实。

正风肃纪。坚持严的主基调，每月组织工作纪律作风专项检查，临时抽组参检人员，随机确定检查时间、受检处室，从严整饬纪律作风。综合运用监督执纪“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势。

通过模范机关建设，机关党员干部守初心担使命的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断转化为锐意进取的精气神和攻坚克难的原动力，全委思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，形成了干事创业、正气充盈的良好氛围。荣获“2020年度全民阅读书香单位”、市直机关“颂歌献给党”合唱比赛“最佳风采奖”、“中国梦·新时代·跟党走”优秀组织奖，编制的《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》被国家发展改革委评为“优秀成果奖”，1个课题荣获全省政府系统优秀调研成果二等奖，2个处室荣获“全国青年文明号”、济南市“出彩机关人”称号，近30名干部荣获山东省黄河滩区居民迁建工作先进个人、山东省脱贫攻坚先进个人、济南市“五一”劳动奖章、济南市优秀公务员、济南市重点工作表现突出先进个人、生态环境保护工作表现突出个人、优化营商环境工作优秀个人、“聚焦新动能 竞赛促发展”劳动竞赛一等奖等荣誉称号。（济南市发展和改革委员会）