国家粮储局：秋粮收购总体进展顺利

中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

12月7日，国家粮食和物资储备局召开新闻通气会，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍当前秋粮收购和市场有关情况。

秋粮收购总体进展顺利

为抓好今年的秋粮收购工作，秋粮上市前，国家粮食和物资储备局就印发收购通知、召开工作会议，作出全面安排部署。近期，针对部分地区雨雪天气影响，专门印发紧急通知，对做好烘干收储、优化为农服务等提出明确要求。12月2日，召开全系统视频会议，全面调度各地秋粮收购情况，对当前收购中面临的新情况新问题作了深入研究，对进一步抓好秋粮收购工作作出再动员再部署。各地结合实际，狠抓政策措施落实，秋粮收购工作顺利开展。

一是，目前已全面进入秋粮收购旺季。所谓秋粮，主要包括稻谷、玉米、大豆三个品种，从上市时间看，先是南方稻谷，然后是华北玉米，最后是东北的稻谷、玉米和大豆。9月中下旬以来，秋粮收购工作由南向北陆续展开，目前已进入收购高峰，进展总体顺利。截至12月5日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮1310亿斤，与常年水平大体相当。

二是，各地积极应对近期雨雪天气影响，采取了一系列针对性措施，帮助农民做好安全储粮。河北印发防霉变指引，引导农民采取多种形式通风干燥、降温降水。内蒙古积极号召农民清雪倒垛，印发指南指导农民安全保粮。辽宁印发紧急通知，并深入一线对粮食收购及质量情况进行摸底。吉林组织技术人员入村入户，帮助农户清雪通风、选棒整理，对“地趴”习惯重、安全隐患大的乡镇村屯，实施点对点包保。黑龙江准备收储能力2408亿斤，筹集收购资金1270亿元，保证秋粮收储需要。

三是，三个品种收购进度有所不同，总体上呈现“稻谷稍快、玉米略慢、大豆持平”的特点。主产区累计收购中晚籼稻403亿斤、粳稻362亿斤，进度均快于去年。累计收购大豆23亿斤，与去年进度相当。累计收购玉米522亿斤，比去年略慢一些，但也达到近几年同期平均水平。进度略慢主要是因为，东北、华北部分地区玉米收获上市时间较往年推迟10～15天；近一段时间以来，东北多次发生大范围降雪，加上疫情多点散发，对部分地区粮食购销活动产生了一定影响；还有一个原因，据了解，现在种粮农民储粮条件较好，更喜欢卖干粮，所以想等一等、看一看。同时，玉米刚收购了一个多月，整个收购旺季要持续到明年4月底，预计后期收购进度将会进一步加快。

四是，6个省份启动了中晚稻托市收购，有效发挥了政策托底作用。今年稻谷最低收购价格水平为中晚籼稻每斤1.28元、粳稻1.3元。随着中晚稻上市量逐步增加，部分地区价格回落至最低收购价水平以下。国家有关部门先后批复同意安徽、江西、河南、湖北、湖南、黑龙江等6省启动中晚稻托市收购，各省共确定了第一批收储库点1100多个。截至目前，已累计收购最低收购价稻谷91亿斤。分省看，中晚籼稻托市收购主要集中在安徽，粳稻收购全部在黑龙江，为更好地满足农民售粮需要，近期两省又增加了第二批收储库点共106个。从目前情况看，中晚稻托市收购较好发挥了政策托底作用，有效保护了种粮农民利益。

五是，开秤以来收购价格总体较为平稳。由于稻谷市场供应充足，价格一直以稳为主。目前，主产区中晚籼稻、粳稻收购均价每斤分别在1.33元、1.36元左右，与开秤价格基本持平。玉米收购均价在1.27元左右，其中，华北在1.35元左右，东北在1.24元左右，均较开秤价格略有上涨。国产大豆走出独立行情，去年以来上涨较多，与进口大豆拉开更大价差，有利于农民增收和保护种粮积极性。国产大豆开秤以来，收购价格小幅上涨，目前收购均价在3.02元左右，比开秤价格上涨1毛钱左右。

六是，充分发挥粮食产后服务中心作用，帮助种粮农民减损增收。国家粮食和储备局认真落实中办、国办《粮食节约行动方案》要求，指导各地加强粮食产后服务中心管理、服务、运营，为种粮农民提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务，在减少粮食损失浪费、促进粮食提档升级等方面发挥了积极作用。目前，我国已建成5400多个粮食产后服务中心，覆盖全国1000多个产粮大县。秋粮上市以来，山东280家产后服务中心帮助农户清理烘干粮食100多亿斤，节粮减损4亿斤。四川353家产后服务中心清理烘干粮食20多亿斤，节粮减损1.4亿斤。江西326家产后服务中心覆盖近1400个乡镇、530万农户，预计带动农民增收超过3亿元。

全力保障粮食市场平稳运行

今年以来，各级各有关部门全力做好粮食保供稳市工作，在国际粮价频繁震荡的情况下，国内市场始终保持供应充足、运行平稳的良好态势。综合分析，今后一个时期，我国粮食供应有充分保障。从国内看，一是，今年粮食生产再获丰收，据国家统计局最新数据，全年粮食产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，连续7年稳定在1.3万亿斤以上。二是，粮食库存一直处于较高水平，调控物质基础十分扎实。三是，灵活运用进口调剂余缺，有效增加了国内市场供应。四是，粮食市场调控体系逐步完善，调控针对性和精准性进一步增强，调控能力和水平不断提升。从国际看，全球粮食供求延续宽松格局，联合国粮农组织12月预计，2021/22年度全球谷物产量27.9亿吨，同比增加1924万吨，创历史新高，有利于我国更好地利用两个市场两种资源，满足国内需求。

秦玉云表示，下一步，国家粮储局将认真落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入实施优质粮食工程，强化粮食产购储加销协同联动，不断提升收储调控能力，确保粮食供给、市场不出问题，牢牢把住粮食安全主动权。当前，重点抓好以下工作：一是，精心组织秋粮收购。督促各地坚决贯彻粮食安全党政同责要求，压实有关企业最低收购价政策执行主体责任，统筹抓好市场化和政策性“两个收购”，确保农民“种粮卖得出”。二是，加强市场供应保障。紧盯元旦、春节等重要时点，加强粮源组织调度，做好加工、储运、配送、供应等各环节有效衔接，发挥好政府储备吞吐调节作用，确保粮油产品不脱销、不断档。三是，强化市场监测预警。密切跟踪粮食市场动态，加强对重点地区、重点品种的分析研判，及时发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。四是，优化信息发布服务。定期发布粮食收购进度、市场价格等相关信息，帮助广大企业和种粮农民合理安排粮食购销活动。需要关注的是，今年玉米产量增加了238亿斤，加上玉米及替代品进口较多，供求关系进一步改善。