国家发改委：到2035年，现代化城市副中心基本建成

中国发展网讯 12月1日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推动北京城市副中心高质量发展有关情况，并答记者问。国家发改委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮介绍，为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，国务院于近日正式公布了《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，提出一系列具有针对性和可操作性的政策举措，支持北京城市副中心高质量发展。

《意见》的主要内容可以概括为：一条主线、三项原则、两个阶段目标、六大重点任务。

一条主线，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展这条主线，围绕创造“城市副中心质量”，把高质量发展的要求贯穿于城市副中心规划、建设、管理和经济社会发展各方面，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，打造京津冀协同发展的高质量样板，为建设和谐、宜居、美丽的大国首都作出贡献。

三项原则，一是坚持承接疏解、错位发展。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴，与雄安新区各有分工、互为促进，有效解决北京“大城市病”问题。二是改革创新、试点示范。根据发展定位和实际需要，赋予北京城市副中心更大发展自主权，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成可复制、可推广的经验。三是协同联动、一体发展。按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控要求，积极推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县（也就是我们常说的北三县）一体化高质量发展，为推进京津冀协同发展作出示范。

两个阶段目标，分别提出了“十四五”时期和到2035年的发展目标：到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口转移取得显著成效，“城市副中心质量”体系初步构建。通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立。到2035年，现代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。

六大重点任务，就是围绕上述目标要求，提出了6个方面17项重点任务。一是坚持创新驱动，强化科技创新引领，提升金融商务服务功能，加快文化体育旅游发展，打造北京发展新高地。二是推进功能疏解，有序承接中心城区非首都功能疏解，加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，开创一体化发展新局面。三是加强规划管理，实施高标准规划建设管理，推进智慧城市建设，构建便捷高效现代交通体系，创建新时代城市建设发展典范。四是加强环境治理，构建大尺度绿色空间，健全生态环境综合治理体系，建设国家绿色发展示范区。五是对标国际规则，推进服务业扩大开放，打造专业人才新高地，搭建更高水平开放新平台。六是加大改革力度，强化要素支持，有效推进更大区域职住平衡，增强发展动力活力。

为保障这些目标任务顺利实现，《意见》还从坚持党的全面领导和强化责任落实等方面，对组织实施作出部署。