国家发改委紧绷煤炭保价稳供之弦 各项增产增供举措持续落地见效

中国经济导报 中国发展网记者 | 郭丁源  张洽棠

进入11月份，国家发展改革委依旧紧绷煤炭保价稳供这根弦，继续采取积极措施，加强对煤炭市场调控，煤炭供需形势持续好转。

精心部署

11月3日上午，国家发展改革委组织召开全国长协煤流向监管工作视频会议，介绍并部署煤炭中长期合同履约监测系统数据填报工作，国家发展改革委负责同志出席并作讲话。

会上，国家发展改革委评估督导司负责同志介绍了构建长协煤流向监管系统的前期工作情况，全国煤炭交易中心负责同志介绍煤炭中长期合同履约监测系统报送内容、范围和具体要求，国家发展改革委经济运行调节局、国家公共信用信息中心负责同志分别围绕长协煤履约和监管介绍了下一步工作考虑。

会议强调，长协煤不仅是稳定市场的“压舱石”，更是发电、供热等关系国计民生重点领域用煤保障的“主力军”，强化长协煤流向监管、督促签约双方积极履约，对于做好今冬明春乃至今后能源保供工作具有重要意义。一是要高度重视，充分认识煤炭中长期合同履约监管的重要性，将做好履约数据每周填报作为一项基础性工作，长期坚持下去。二是要落实责任，及时准确填报长协煤供应接收数据。当前所有参与今年四季度补签中长期合同的煤矿、燃煤电厂、热电厂和民用采暖燃煤供热企业都要纳入长协煤流向监管系统数据填报的企业范围，履行企业经营责任和社会责任，不折不扣做好数据填报工作，并对数据的真实性负责。三是要强化监管，以扎实、高水平的中长期履约保障国家能源安全。全国煤炭交易中心、国家公共信用信息中心要定期对供需双方填报数据进行汇总分析和交叉比对，国家发展改革委相关司局将适时组织实地督查核实，并加强信用综合监管，将煤炭中长期合同扎实履约作为保能源安全的重要抓手。

国家发展改革委相关司局、全国煤炭交易中心、国家公共信用信息中心相关同志在北京主会场参会，各省区市主管经济运行相关部门负责同志及纳入2021年四季度发电供热用煤中长期合同补签范围的煤炭、电力、供暖企业代表在各地分会场通过300余个线上端口参会，参会人员超千人。会后，全国煤炭交易中心已将煤炭中长期合同履约监测系统的数据填报操作流程演示视频上传至官网，供相关方面学习使用。

强力监管

中国经济导报记者11月3日从国家发展改革委获悉，根据国家发展改革委等部门关于开展煤炭产地存煤场所清理整顿工作的部署，山西、内蒙古、陕西立即开展专项整治行动，通过设立举报电话、实地调查检查等方式，对本辖区内存煤场所进行全面摸排，分类加强监管和清理整顿，坚决清理取缔未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，切实维护煤炭经营市场秩序。

11月3日晚，国家发展改革委约谈《期货日报》，针对其发布的关于煤炭保供稳价工作的失实报道，要求其严守真实、客观、公正原则，严禁捏造、散布煤炭相关不实信息。对于失实失范报道线索，国家发展改革委将转请宣传主管部门依法依规予以处理。

成效显著

国家发展改革委会同有关部门全力推动煤炭增产增供，加强产运需衔接，不断提高电煤供应和调运能力，10月份以来全国电厂供煤持续大于耗煤，存煤水平快速提升。11月2日，全国电厂存煤突破1.1亿吨，较9月底增加超过3100万吨。

进入11月份，全国煤炭产量继续呈现高位增长态势。据调度，11月2日，全国煤炭日产量达到1167万吨，接近今年产量最高峰值，为今年以来产量第二高峰，较10月初增加约100万吨。随着各项增产增供措施持续落地见效，全国煤炭日产量有望突破1200万吨。

国家发展改革委最新消息称，继内蒙古伊泰集团、蒙泰集团、汇能集团和兴隆集团等多家民营企业主动下调坑口煤售价后，国家能源集团、中煤集团等国有企业也相继主动下调煤价。另外，在近日中国煤炭运销协会召开的会议上，全国10多家主要煤炭企业纷纷表态跟进，主动将主产地5500大卡动力煤坑口价格降至每吨1000元以下。