消除“数字鸿沟”再发力！发改委：推进互联网门户网站适老化与无障碍改造工作

中国发展网综合报道  据国家发改委网站消息  为便于广大人民群众更好享受信息化发展成果，进一步消除特殊群体面临的“数字鸿沟”，提升政务信息无障碍水平，增强人民群众获得感幸福感，国家发展改革委办公厅围绕特殊群体获取网站信息的需求，研究推进互联网门户网站适老化与无障碍改造工作。

办公厅高度重视本次改造工作，主动加强谋划，精心部署安排，结合《“智慧发改”建设规划（2021-2025）》，将适老化与无障碍作为委互联网门户网站建设管理的一项重要任务，统一部署，着力推进，不断提高政府信息与服务的可用性、易用性。

下一步，办公厅将按照国家标准《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》（GB/T 37668-2019）要求，制定委互联网门户网站适老化与无障碍改造方案，将适老化及无障碍服务作为集约化平台基本功能，扎实有序做好改造工作。

据悉，随着中国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。

2020年12月28日，国家发改委召开《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（以下简称《实施方案》）月度协调会（以下简称“协调会”），分析了老年人运用智能技术困难高频场景中近期发生的典型案例。国家发改委要求，人民群众特别是老年人的获得感、幸福感是衡量此项工作的标准，要抓住涉及老年人运用智能技术中的关键紧迫问题，争取“案例清零”。

卫健委、教育部、工信部、交通部、公安部、民政部等23个相关部门也参加了协调会，协调会以视频形式回顾了近期老年人运用智能技术困难的各种现象，并围绕《实施方案》印发后新产生的25个案例进行通报。

国家发改委副主任连维良提出，各部门就落实《实施方案》要强化责任意识，主动、全面认领案例问题，对案例进行清零式整改。值得关注的是，连维良强调要高效进行服务改进，充分考虑到元旦、春节老年人出行需求与冬季老年人就医需求增加等情况，满足老年人基本生活需要的传统服务方式要确保年底前到位。

国家发改委称，各部门将认领的25个案例推动整改情况尽快提交部际联席会议办公室，要抓住涉及老年人运用智能技术中的关键紧迫问题，争取“案例清零”。

此前11月，国务院办公厅印发《实施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，提出了20条具体举措要求，包括完善“健康码”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服务需要、在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作等。

《实施方案》提出，到2020年底前，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施，切实满足老年人基本生活需要。到2021年底前，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。

国家发改委秘书长赵辰昕在解读《实施方案》时表示，《实施方案》的核心是在涉及民生的领域，使用智能技术的同时，还要保留传统方式。

对此，多部委已经在推进多项政策举措。例如，国家卫健委明确，要通过技术手段把健康码和各种公交卡、市民卡、老年卡等整合起来，争取使其他的替代方式也能够作为出行凭证；央行指出，针对现在出现的歧视、排斥使用现金等情况，将全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作；工信部则正在重点推动与老年人、残疾人基本生活密切相关的网站、手机APP的适老化改造。

在老年人打车出行方面，交通部也表示，要保持电召、扬召服务，保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。

另外，今年9月26日，国新办就加快推动交通运输领域新型基础设施建设情况举行发布会。交通运输部新闻发言人、政策研究室负责人孙文剑表示，截至目前，各主要网约车平台公司已经在将近300个城市开通了“一键叫车”功能，累计为660多万老年人乘客提供服务1500余万单，各主要平台公司均在APP首页显示“一键叫车”的功能入口，并且采用了大字体、无广告，操作流程更便捷，可为老年人乘客提供便捷的叫车、优先派单等服务。比如，曹操出行、首汽约车等平台公司，同步开通了电话叫车服务。另外，美团打车、万顺叫车等还开通了线下现金支付功能。