宏观院：新型基础设施建设将成为未来新型城镇化的重要内容

中国发展网讯 9月14日，国家发改委官网转发了宏观院的最新研究报告《“十四五”时期新型城镇化拓展投资空间的趋势和潜力》（以下简称《报告》）。报告表示，“十四五”将是推动新型城镇化实现更高质量发展的关键时期，要主动顺应发展趋势，积极拓展投资空间，努力走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。

《报告》表示，城镇化既是农业人口不断向城镇转移的过程，也是生产要素不断向城镇聚集的过程。正是在人口与土地、资本、技术等多重要素相互交织作用下，城镇化产生了巨大的聚集效应和规模效益，带动投资规模增长，激发新增投资活力。推进以人为核心的新型城镇化不仅仅是涉及大规模的基础设施投资，而且还应当体现为推动以农民工为主体的农业转移人口在子女教育、就业扶持、医疗卫生、社会保障、住房保障等方面逐步享有与当地居民同等的基本公共服务。一般而言，城市居民对公共品的需求远大于农村居民。城镇化率每提高1个百分点，不仅带动约1400万人进入城市，而且会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等投资需求。当前，我国人均基础设施存量水平相当于发达国家的20%～30%，同时在社会民生领域也存在不少短板弱项，未来拓展投资空间具有较大潜力，可为我国经济发展提供持续的动力。“十四五”时期，推进以人为核心的新型城镇化将紧紧围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要这个根本目的，主动顺应发展趋势，积极拓展投资空间，显著提升城镇化质量，使更多人民群众享有安全健康、较高品质的城市生活。

宏观院认为，新型基础设施建设将成为未来新型城镇化的重要内容。一方面，要充分运用新一代信息技术，整合共享公共数据资源，建设城市综合运行管理服务平台，完善城市信息基础设施，丰富应用场景，建设智慧城市。

另一方面，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，推进智慧交通、智慧水务、智慧能源等融合基础设施发展，提升城市治理效率[10]。总之，推进新型基础设施建设有助于提升城市科学化、精细化、智能化治理水平，尤其是针对城市治理中存在的突出问题和风险隐患，加快补齐短板弱项，切实提高特大城市应对风险防控的能力。