大连高度重视节能降碳 绿色成为发展浓厚底色

中国经济导报 中国发展网 记者施文郁

今年8月23日至8月29日是我国第31个节能宣传周，主题是“节能降碳，绿色发展”。 长期以来，辽宁省大连市高度重视节能降碳工作，把节能降碳作为加快推进生态文明建设的重要抓手，不断推进生态文明建设和美丽大连建设。中国经济导报记者从大连市发展改革委获悉，绿色已成为大连高质量发展的靓丽底色。

“十三五”期间，大连在资源利用方面，万元GDP能耗累计降低20%以上，超额完成能耗总量和强度双控目标任务，万元GDP用水量下降了22.6%。产业和能源结构调整方面，三产占GDP比重由50.8%提高到53.6%，清洁能源占一次能源消费比重由5.5%提高到10%，清洁取暖比例超过92%。环境保护方面， 2020年喜获332 个蓝天，比2015年多收获两个月的好天气，优良水质断面占比从“十三五”初期的76.2%提升到90.5%，劣五类水质断面占比从19.0%实现清零；近岸海域优良水质比例从2015年的92.9%提高到99.1%，中心城区生活污水处理基本实现“全收集、全处理”，生活垃圾处理率达到了100%。生态建设方面，林木绿化率稳定在50%，森林蓄积量由1280万立方米增加到1560.4万立方米。科技创新方面，研究与试验发展经费投入强度为2.9%，科技进步贡献率达到60%。

五年来，大连成立了以市委书记和市长为组长的生态文明建设领导小组，制定《大连市加快推进生态文明建设实施方案》，明确建设任务110项。出台了主体功能区规划及配套政策、目标评价考核制度、生态保护补偿机制等政策文件。制定《大连市贯彻落实<国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见>实施方案》，从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、政策制度等6方面对绿色低碳循环发展作出了部署安排，统筹经济发展和生态环境保护建设，促进经济社会发展全面绿色转型，全力培育新的经济增长点。制定《大连市绿色制造工程实施方案（2016-2020年）》，积极发展节能环保产业，推动产业结构调整升级，有效推动节能环保产业重点领域快速发展。制定《大连市构建市场导向的绿色技术创新体系的实施意见》，将节能环保产业作为重要领域，指导产业发展方向，为节能环保产业发展提供科技支撑。

五年来，大连获批国家生态文明先行示范区，庄河市被确定为国家环境污染第三方治理城镇污水垃圾处理领域3个试点城市之一。实施多个国家循环经济试点，大连是全国餐厨废弃物资源化利用、无害化处理试点城市；大连国家生态工业示范园区是国家“城市矿产”示范基地。此外，大连毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理项目被纳入全国环境污染第三方治理六个典型案例之一，“处理高浓度含盐有机废液焚烧炉技术”入选国家《绿色技术推广目录（2020年）》，面向全国推广。多个国家试点建设在资金政策上得到了国家大力支持，也切实推动了全市绿色发展。

五年来，大连节能降碳取得显著成效。工业领域，累计监察重点用能企业348家，涵盖钢铁、水泥、石油化工等领域重点用能企业。建筑领域，推进建筑产业现代化，提升建筑能效；大力推进装配式建筑发展，明确装配式建筑占比每年力争提高3%，新建民用建筑全部执行国家75%节能强制标准。累计改造既有居住建筑855.6万平方米。交通领域，落实公交优先战略，持续优化公交线网，公共交通机动化出行分担率达到68%，城市公交车、出租车清洁能源与新能源应用分别达到80%、100%。公共机构领域，成功创建了3批次、9个国家级节约型公共机构示范单位，6家单位已呈报国家申请第4批次国家级节约型公共机构示范单位。

五年来，大连在污水资源化利用上力争走在全国前列。开展大连市村镇污水处理技术研究，编制了《大连市村镇污水处理技术指南》，着力解决村镇污水处理适用技术缺失问题，为推进村镇污水治理提供技术支撑。