“组团式帮扶”推动鲁甘协作良好开局

中国经济导报讯  郝鲁渝  何圣楠  记者尹明波报道  今年以来，山东省发展改革委、省协作甘肃干部管理组坚持以组团式帮扶为统领，聚焦“两保持三加强”，优化协作帮扶方式，推动两省协作实现良好开局。

山东省济南市引至甘肃省临夏州临夏县的路曼发制品公司生产车间。济南市发展改革委/供图

山东省委、省政府坚持顶格推动，制定年度工作重点事项。山东省委主要领导同志率领山东省党政代表团赴甘考察对接，签订鲁甘两省“十四五”东西部协作框架协议。济南、青岛两市党政负责同志分别带队赴甘肃协作市（州）开展调研对接，签订协作行动方案。截至目前，省市县三级累计赴协作地调研对接273人次，济南、青岛两市共19个县（市、区）与临夏、定西、陇南24个县（市、区）建立结对帮扶关系，新调整结对关系的定西市、临夏州所属15个县（市、区）全部实现互访，还组织编制“十四五”东西部协作发展规划。

山东把推进产业合作作为协作重点，统筹财政援助资金重点用于培育壮大甘肃当地特色优势产业。2021年，山东编制协作甘肃招商项目手册，梳理了特色农业、新型工业、现代服务业、产业园区等领域招商项目303个，先后组织近200家山东企业赴协作地洽谈投资合作。截至目前，已有62个项目签订框架协议或达成初步合作意向，新增落地投产企业28个，实际到位投资3.58亿元，吸纳农村劳动力就业874人。聚焦“一县一园”目标，鲁甘携手共建产业园区20个，引导入驻企业11个、实际到位投资8500万元。

围绕助力打造甘味区域公用品牌，山东进一步拓展消费协作渠道，通过组织开展“陇货入青”、济南电商直播节和协调进入驻青部队副食品集中采购平台等帮扶方式，持续推动“陇货”进机关、进学校、进医院、进企事业单位，引导扩大甘肃特色农副产品直采规模，建立长期稳定的供销关系。截至目前，累计采购、销售定西、陇南、临夏特色农产品1.75亿元。

深化劳务协作，增强致富内生动力。一是开展就业技能培训，累计举办劳务协作培训班25期，培训农村劳动力1446人次。二是通过举办专场招聘会等方式累计帮助农村劳动力就业13793人。三是创建“用工企业+挂职干部+劳务专员+村党支部”招聘模式，“点对点”“一站式”帮助务工人员从“家门口”到“厂门口”就业。着眼于促进就地就近就业，山东共援建扶贫车间349个，吸纳农村劳动力就业6818人。协作陇南工作组围绕小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小产业”，打造“炕头经济”，带动近140名应出未出劳动力和残疾人家门口就业增收。

一方面，山东实际拨付财政援助资金已超过省际协议金额，启动实施产业就业帮扶、易地搬迁后续扶持、基础设施和公共服务建设等项目141个，帮助打造乡村振兴示范村49个，1.38万名农村劳动力实现转移就业，是年度任务的3.9倍。另一方面，山东保持干部人才选派力度，65名省市县挂职干部全部到位，对24个受援县实现双向挂职全覆盖。同时，实施“组团式”人才帮扶，选派教育、医疗、农技等专业技术人才430名开展技术指导和技能帮带，甘肃省选派151名专业技术人才来山东进修学习。截至目前，山东共举办乡村振兴干部培训班6期、培训干部637人次，举办乡村振兴专业技术人才培训班26期、培训专业技术人才1672人次。

通过广泛动员社会力量参与鲁甘协作，并动员社会力量投入帮扶资金、捐物逾3000万元。中能集团在定西、陇南开展“足球援助”项目，每年向两市捐赠价值200万元足球装备。协作陇南挂职干部工作队开展“三联、三送、三扶”行动（即联系贫困村、贫困户、老弱残，送政策、技术、项目，扶志、扶智、扶能），搭建21个小微帮扶平台。

山东省对口支援办公室相关负责人表示，下一步，将重点在组织领导、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、促进乡村振兴和工作创新等方面加大工作力度，推动各项目标任务落地落实。