蹄疾步稳书写高质量发展新篇章

回眸“十三五”，内蒙古自治区阿拉善盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、自治区党委决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展各领域取得显著成就。 

城市建设

胡树其嘎查大力发展骆驼养殖业铺就农牧民致富路

策克口岸联检大楼

阿左旗巴彦霍德嘎查从移民村变为示范村

特色林沙产业金沙苑沙地葡萄种植基地

贺兰草原

乌力吉口岸办公、生活区

京新高速临白段

阿拉善生态产业科技创业园

贺兰山国家级自然保护区

综合经济实力稳步提升。2 020年，阿拉善盟地区生产总值达到304.8亿元，“十三五”期间年均增长5.8%。全社会固定资产投资“十三五”期间年均增长3.7%。一般公共预算收入达到31.1亿元，“十三五”期间年均增长8.8%。实施了易地扶贫搬迁等一系列扶贫项目，累计脱贫5996人。社会消费品零售总额“十三五”期间年均增长0.6%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到44009元、23144元，“十三五”期间年均分别增长6.4%、8.2%，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，基本完成居民收入较2010年翻一番的目标任务。

产业结构调整迈出新步伐。实施“乡村振兴”战略，大力发展现代高效农牧业，农作物播种面积稳定在48万亩，种植结构不断优化。落实草畜平衡制度，牲畜存栏控制在115万头（只）。特色生态产业规模化发展成效初显，阿拉善生态产业科技创业园、阿右旗骆驼科技示范产业园有序健康发展。农牧业产业化经营水平提高，龙头企业达52家，农牧业产业化加工企业销售收入达10亿元以上。推进工业“集中集聚集约”发展，加快工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，吸纳各类企业1562户入驻工业园区，规模以上工业企业由2015年的116家增加至2020年的144家。现代煤化工、盐化工、精细化工等特色优势产业持续发展壮大，20多种化工产品产能占全球市场份额50%以上，其中靛蓝、金属钠、光引发剂产能居全球第一。现代能源产业稳步推进，阿拉善-上海庙160万千瓦风电项目启动实施，新能源总装机容量达到342万千瓦，勘探预测石油地质储量1.6亿吨，天然气地质储量131亿立方米。旅游、口岸、物流、电子商务等产业快速发展，服务业内部结构进一步优化。旅游产业规模迅速发展，"十三五"期间全盟共接待国内外游客2489.1万人次，实现旅游总收入515.2亿元，同比"十二五"期间分别增长65.2%和261.8%。服务业增加值占地区生产总值比重达到37.2%。

生态环境更加优化。阿拉善盟切实落实主体功能区战略，科学划定"三区三线"。坚决打好大气、水、土壤污染防治"三大战役"，节能减排扎实推进，污染物减排超额完成，全盟二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别下降19.2%、14.6%，分别完成"十三五"减排任务的222%、111%。地级以上城市空气质量优良天数达到346天；单位地区生产总值用水量累计下降26.6%，地表水质量达标率100%，无劣Ⅴ类水体。持续推进天然林保护、三北防护林、退牧还草等国家重点生态修复工程，草原植被盖度、森林覆盖率分别由2015年的20.62%、7.65%提升至23.18%、8.01%，实现“双增长”。生态环境恶化趋势得到整体遏制、重点治理区域生态环境明显好转。

科技创新能力进一步增强。2019年全社会研究与开发经费投入强度（R&D）为0.44%。“十三五”期间，共组织实施国家、自治区、盟级各类科技计划项目239项，累计投入1.91亿元，比“十二五”期间增加了25.4%。培育建立各类特色产业化基地、新型科技研发机构、重点实验室、院士专家工作站等科技创新平台载体121家。柔性引进科技创新型人才656人，培养本土人才365人。专利申请量和授权量大幅提升，每万人有效发明专利拥有量达到3.63件。在农牧业、特色生态产业、工业、蒙医药、信息化等多个领域和行业，产生、引进科技成果328项，转移转化239项。

基础设施建设再上新水平。阿拉善盟铁路总里程达到1691公里，全盟公路总里程达到1.1万公里，三旗通勤机场运行有序。推进城乡发展一体化，不断完善城镇及园区功能，提升城乡人居环境质量，常住人口城镇化率由2015年的76.84%提高至2020年的79.32%，阿左旗获得“国家园林县城”荣誉称号，阿右旗获得“自治区园林县城”荣誉称号。

改革开放步伐不断加快。营商环境持续改善，“互联网+政务服务”深入推行，放管服改革不断深化，企业投资项目核准时间缩短1/3。积极融入国家“一带一路”倡议，策克口岸过货能力显著提升，乌力吉口岸获批临时通关，阿拉善海关开关运行。2020年口岸过货量达到1068万吨，“十三五”时期年均增长6%；进出口总额达到4.1亿美元，“十三五”时期年均增长9%。区域协同发展取得新进展，与甘肃、宁夏等周边省区在资源利用、基础设施建设、生态环境保护、文化旅游发展等领域交流合作不断深化。

民生福祉持续提升。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在3.29%以内。各级各类教育均衡发展，全盟学前三年毛入园率保持在97%以上，义务教育巩固率达99%，阿盟一中新校区即将建成，阿拉善职业技术学院新校区已建成投入使用。公共文化服务体系持续完善，基层综合性文化服务中心覆盖率达到100%，乌兰牧骑事业蓬勃发展。基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，城乡居民电子健康档案建档率86.47%，每千人口医疗卫生机构床位数达到6.44张。社会保障水平进一步提高，基本养老保险参保人数达到9.58万人，覆盖率99%。累计完成城镇棚户区住房改造2.3万套，切实改善了群众的居住条件。

社会治理能力进一步提高。全面推进依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。改进社会治理方式，促进社会组织健康有序发展，完善社会矛盾排查化解机制。深化平安阿拉善建设，提高防灾减灾救灾水平，加强食品药品安全监管，坚守安全生产红线，强化社会治安综合治理。加强民族团结，促进各民族和谐发展，深入推进兴边富民行动，不断巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。今年以来，在阿拉善盟委、行署的坚强领导下，全盟积极统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，各部门紧紧围绕年初确定的收入工作目标，紧盯“开门红”“双过半”关键节点，压紧压实责任，细化分解目标任务，统筹抓好收入调度，依法加强收入征管，努力挖掘增收潜力，切实做到应收尽收。截至6月末，全盟一般公共预算收入完成年初预算的52.2%，同比增长12.8%，实现收入时间、目标任务“双过半”，为“十四五”良好开局夯实了基础。

“十四五”蓝图已绘就，聚力奋进正当时。“十四五”时期，阿拉善盟将紧紧围绕自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，加快建设现代化经济体系，服务融入新发展格局，做好生态立盟、产业强盟、旅游富民文章，全力打造生态安全和边疆安宁新高地——国家生态文明示范盟、全国民族团结进步示范盟，优势特色产业发展新引擎——现代能源经济示范基地、现代绿色化工示范基地、军民融合示范基地、中国沙漠治理及特色生物资源产业创新基地、国内知名西部风情旅游区和国家全域旅游示范区，对外开放新平台——“阿拉善通道”、额济纳自治区重点开发开放试验区，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写阿拉善发展新篇章。

锚定2035年远景目标，经过五年不懈努力，“十四五”时期，阿拉善盟将结合实际，计划完成创新驱动、绿色发展、产业转型、深化改革、对外开放、城乡融合、和谐幸福、安全稳定八个重点任务，全力以赴推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，让阿拉善现代化建设各项事业实现新的更大发展。

（阿拉善盟发展改革委/图文）