山西平城区发展改革局: 全力为项目和企业提供“店小二”式服务

中国经济导报 中国发展网 记者崔志强报道 大同市平城区位于山西省北部，是中国“煤都”大同市的政治、经济、文化中心，是曾为秦汉名郡、北魏京华、辽金元三代陪都、明清重镇的千年历史古都大同的核心区，全区总面积246平方公里，常住人口80.7万，流动人口18万。

近年来，在平城区委、区政府的领导下，全区上下发展项目，发展经济的热情高涨，全区项目数量，产业覆盖面，招商引资活动等都在不断增加。2020年，平城区发展改革局按照“六大思路、四大对接、五送服务”的发展理念，凝心聚力、主动作为，通过完善机制、合理调度、精准施策，以项目精细化管理为依托，实现了招商引资准备充分，入企帮扶成效显著，经济运行有效调度，项目建设有序推进，。

2020年是极其不平凡的一年。面对新冠疫情冲击和发展改革艰巨任务，平城区发展改革局全力以赴战疫情、稳运行、促发展。该局针对平城区市场需要、社会需要、民生需求等内容，结合全区项目要素和产业发展状况，召开项目谋划会，内容涉及民生、文旅、农业、商贸等多个行业，进一步充实项目储备库，为全区招商引资奠定基础，指明方向。积极主动作为，紧盯有投资意向、正在洽谈的项目，及时跟进推动签约项目落地，第一时间对接，结合平城区实际情况与对方资源优势，快速策划、包装出项目进行商榷，将招商引资推进到更高的一个层面。整合破碎的流程、合并重复的流程、改善低效的流程、取消无效的流程，推动项目建设规范化、程序化、标准化。建立平城区项目库，与上级部门和项目单位多方联系，补充完善项目信息。全力为项目和企业提供“店小二”式服务，实打实地帮助企业排难解困。同时，该局以“储备项目抓落地、前期项目抓开工、建设项目抓进度、竣工项目抓投产”为工作思路，深入开展“进工地、到一线、解难题”专题活动，健全完善工作机制，努力推进项目工作，定目标、定进度，建立工作台账，形成工作合力，全力保障各类落地项目的顺利推进。在疫情期间，深入企业调查了解，准确掌握企业受疫情影响程度，有针对性地制定帮扶措施，帮助企业降低运营成本、提供融资渠道、拓展销售市场等，促进企业稳步健康发展。重点解决对全区各行业企业复工中遇到的问题，对复工复产慢、数据上报难等问题进行分析，分别提出相应的解决方法，每天对复工企业及复工人数进行统计，做好复工企业数据收集，日日清、日日报，确保及时研判分析。

2020年，市级下达平城区固定资产投资增长9%的目标，平城区发展改革局通过强有力的措施，确保全年任务的完成。在落实全年经济指标工作中，对全区主要预期指标，按照统计方法进行细化分解，落实到每一个责任单位、企业和项目。与统计局固投统计人员密切联系配合，科学统筹，做好指标运行分析，与全区225个在库固投项目单位建立常态化联络机制，及时做好固投指标的预测和调度。畅通各相关部门沟通渠道，协调解决项目建设审批入库手续及建设过程中存在的各种问题，争取项目入库，全年共争取到了92个新项目入统。通过努力，2020年，平城区固定资产投资完成222.1亿元，同比增长20%，超额完成任务，并在大同市县区中取得了第一名的优异成绩。

据了解，2020年，平城区发展改革局紧跟中央疫情防控和经济发展各项重点工作安排，围绕地方政府专项债、中央预算内资金和新增中央投资支持领域，聚焦基础设施、产业转型和社会民生等方面重点，谋划储备一批大项目、好项目。重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，做深做实项目前期，提高项目支撑程度，为争取国家政策资金支持打好基础，不让优势项目久待闺中、错失良机。以项目谋划台账为基础，筛选条件相对成熟且符合国家投资方向的项目进行申报，全力争取国家资金。中央预算内投资计划到位后，该局严格按照有关规定，认真组织实施，通过国家重大建设项目库按月准时调度项目进展情况、投资完成情况、工程形象进度等数据，严格事中事后监管，抓好项目资金后续管理。

平城区发展改革局党组书记、局长刘永胜告诉中国经济导报记者：“2020年，我们着力发挥平城区的集聚、辐射、带动、引领作用，优化区域产业发展定位，培育优势产业和特色经济，努力打造特色鲜明、实力强劲的经济发展新局面，强势引进由大同锡纯新材料有限公司研发的“半导体芯片用石英石墨材料”项目，实现了进口替代，填补了大同市该类项目空白。为弘扬中国传统中医药文化，立足大同特色，以黄芪为核心，大力引入中国北方药材交易中心项目。古城东北隅文化旅游项目、启迪新能源产业创新中心、天和牧业改造升级项目、潘家园二期、云冈大酒店、太和汇城市广场、华宇百花谷商业中心、平城双语学校、老旧小区改造项目、寺儿村棚改项目、平城区市民中心项目……如今，一个个大项目在平城区落地生根，一批批小项目遍地开花，以项目促发展、谋转型、稳增长让平城区焕发出勃勃生机。”

刘永胜介绍：在“十四五”开局之年，平城区发改局将继续把握机遇，应对挑战，坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和省、市、区委决策部署，强化“项目为王”导向，全力筑牢发展根基，切实做好牵头组织和综合协调工作，加强对补短板、强弱项、群众需求迫切项目的谋划和跟进，深度挖掘我区产业发展的特色和优势，重点围绕“四为四高两同步”战略和要求来谋划项目，以全区视角定位赋予“核心区”新的承载功能，以市场升级动力构建现代服务示范区，以畸零地块利用拓展城区生态空间，以均衡设施分布提升公共服务水平,以老旧小区整治优化人居环境品质,以动静交通循环改善街区出行环境，以转型更新促进推动养老托育发展,以历史文脉支撑助力文旅振兴,以现代社会治理实施乡村振兴。