河北灵寿：持续抓好基层党建工作

吴和雨

近年来，河北省灵寿县把基层党建与脱贫攻坚深度融合，推动基层党建全面提升、基层党组织组织力持续增强，为全县脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的组织保障。

建机制，夯实基层党组织建设基础

一是建立党建责任落实机制。建立重点工作与基层党建同步安排、协调联动机制，完善县“四大班子”领导基层党建分包乡镇、联系重点村和各级党组织书记抓基层党建述职承诺制度，有效保证了基层党建各项工作任务的落实。

二是建立规范化工作运行机制。出台“1+X”系列文件，“1”即实施“强基固本工程”加强农村基层组织建设；“X”即聚焦农村党组织、农村干部、农村党员、工作机制等四大板块，从推广“沟域联合党总支”模式、村级组织活动场所规范化管理、规范“三会一课”制度等十余个方面制定具体措施，为提升基层党建水平提供制度保障和政策支持。

三是建立务实管用的奖惩机制。设立“农村基层组织建设奖励基金”，修订完善《灵寿县农村干部基础职务补贴发放管理办法》，把乡村干部在脱贫攻坚中的表现作为发放奖励基金和职务补贴的重要标尺，通过奖惩并举，充分调动了乡村党组织书记干事创业积极性和主动性。

抓亮点，发挥好典型的示范引领作用

一是培树先进典型。坚持把典型引路、示范引领作为激发基层干部脱贫攻坚、干事创业的重要抓手，重点发掘培树了战天斗地劈山修路，带动整个沟域5个村庄共同脱贫致富的车谷砣村党支部书记陈春芳这个先进典型。

二是打造示范片区。在巩固提升原有3个基层党建示范片区的基础上，重点在山区打造南北两个示范片区，努力将越来越多的示范点，连成线、形成面、扩成片，辐射带动全县更多的鲜红党旗飘扬在脱贫攻坚战场。

三是创新党组织设置。结合山区乡镇特点，探索组建沟域联合党总支，促进“一沟一特”脱贫产业发展。目前，以车谷砣为核心的5村联合党总支—砣河党总支，在带动整个沟域旅游经济发展上成效明显。

破难题，创新性打造乡村振兴人才孵化器

一是构筑农村青年人才“新家园”。针对“农村青年创业难、青年农民入党难、村级组织纳新难”等问题，创造性在各乡镇成立农村青年人才服务中心及其党支部，并投资24万元为其统一配备专用办公设备，县财政设立500万元人才发展专项资金，全力保障中心运行。

二是打造农村后备力量“储备库”。在各乡镇的农村青年人才服务中心建立“青年人才库”，本着“应入尽入”的原则，鼓励返乡大中专毕业生、退役军人、农村致富能手等7类农村人才积极入库，持续跟踪服务、做好重点培养，并将其中文化水平高、带富能力强、群众反映好的优秀人才纳入村级后备干部队伍，助力乡村振兴战略。目前，15个乡镇入库人才3670人。

三是激活乡村振兴战略“源动力”。制定“清单式”帮扶计划，从技能培训、创业支持等8个方面强化服务保障。采取结对帮扶、岗位锻炼等方式，广泛动员青年人才投入脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，对表现突出的及时作为入党积极分子、重点发展对象和村级后备干部人选进行培养使用，截至目前累计发展党员344名。构建起“农村青年人才筛选储备→培养提升创业→岗位建功→发展党员→进入村级班子”的工作链条，已有462名入库青年在换届中进入村“两委”班子。

（作者系国家发展改革委驻灵寿县挂职干部工作组成员）