国家发改委：浦东要紧盯重要领域和关键环节持续深化改革，探索形成的好经验好做法

近日，党中央、国务院正式公布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《意见》)。 7月20日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委副主任丛亮谈及支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区有关情况时指出，浦东要紧盯重要领域和关键环节持续深化改革，探索形成的好经验好做法，适时以法规规章等形式固化下来，提供更多高水平制度创新成果。

丛亮在会上表示，“十四五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，面临的形势复杂多变，许多新情况新任务都没有先例可循，也没有现成的经验可以照搬，需要有优势的地区走在前列、形成引领。所以党中央支持浦东打造社会主义建设引领区，其引领作用至少体现在以下四个方面：

一是体现在推动形成高质量发展的动力源上。上海是我国最大的经济中心城市，党中央赋予上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要任务。浦东承载了上海“五个中心”建设的重要功能，支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，就是要浦东完整、准确、全面贯彻新发展理念，探索将新发展理念创造性转化为发展实践的方式路径，构筑区域发展的强大势能，带动上海更好发挥长三角一体化发展龙头作用，进而提升我国经济总体效率。

二是体现在促进实现高水平自立自强和经济循环畅通上。核心技术受制于人是我们最大的隐患，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有靠自力更生。浦东在科技创新策源上具有得天独厚的优势，要发挥关键核心技术攻坚“尖刀兵”“国家队”作用，成为科技创新的开拓者和领跑者，瞄准脑科学、量子科技等前沿领域勇攀高峰，特别是破解高端集成电路元器件、基础软硬件等关键领域“卡脖子”难题。在消除这些瓶颈制约、穿透循环堵点的基础上，进一步发挥浦东在畅通经济循环中的关键节点作用，为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，打造全球产业链供应链价值链的重要枢纽。

三是体现在提供高水平制度供给上。我国改革已进入“深水区”，一些深层次体制机制障碍仍未破除。浦东要紧盯重要领域和关键环节持续深化改革，探索形成的好经验好做法，适时以法规规章等形式固化下来，提供更多高水平制度创新成果。比如建立开放型经济新体制方面，研究具有较强国际市场竞争力的开放政策与制度安排，支持浦东在人才、技术、资金、数据跨境流通等领域实现突破。金融方面，支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，探索完善相关制度安排。航运方面，支持浦东加强江海陆空铁紧密衔接，探索一体化管理体制机制，试点实施与国际惯例接轨的船舶登记管理制度。

四是体现在更好践行以人民为中心的发展思想上。浦东要率先践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，打造系统完善、科学规范、运行有效的城市治理体系，构建和谐优美生态环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园，探索出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。要不断提高公共服务均衡化、优质化水平，把最好的资源留给人民，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。