河北省发展改革委：推动革命老区振兴发展，走好新的赶考之路

河北省发展改革委

支持革命老区振兴发展，是贯彻新发展理念，推进区域协调发展的重要任务。“我为群众办实事”活动开展以来，河北省发展改革委进一步加大对实施意见的贯彻落实。一方面，开展了“新时代·看河北老区新变”系列宣贯活动，宣传河北省革命老区新面貌，推进重点任务落细落实，目前已进行了四期，各方面反映强烈，革命老区的社会热度持续升温。另一方面，联合国开行河北省分行印发了《关于金融支持重点革命老区振兴发展的通知》,充分发挥开发性金融优势和作用，“十四五”期间对河北全省革命老区融资1000亿元，助力乡村振兴和新型城镇化建设，推动新时代革命老区全面振兴发展。

老区老村展新颜 河北省涉县更乐镇大洼村位于太行山深处，村内古建筑保存完好，极具特色，2016年被列入中国传统村落名录。近年来，当地借助太行山高速开通带来的便利条件，着手发展乡村旅游，将大洼村保护与环境整治、自然生态修复、基础设施配套等工作相结合，使古老村落成为远近闻名的“网红村”“打卡地”，村民通过开办餐饮、民宿等参与到分享旅游红利中来。新华社

河北省发展改革委支持革命老区振兴发展的经验做法，可以概括为“革命红”“生态绿”“产业兴”“百姓富”“创新强”这十五个字。

——坚持深入挖掘、精心打造，以传承红色基因推动“革命红”。

一是全面推进红色资源保护。对重要革命旧址旧居、重要事件发生地、重要纪念设施等红色资源现状进行全面调查，建立河北革命老区红色资源数据库。

二是积极培育红色精品景区。紧抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办等重大战略机遇，加快建设全国红色旅游经典景区。目前，河北省全国红色旅游经典景区达到14处30个，形成了以红色圣地西柏坡、前南峪抗日军政大学、涉县一二九师司令部旧址等为龙头的精品景区，有力提升了红色旅游发展的核心支撑。

三是大力弘扬红色文化精神。提炼太行革命老区红色文化精髓，全力塑造“圣地西柏坡”、“太行红河谷”、“英雄太行山”等品牌形象。

——坚持绿色发展、依法治理，以开展污染防治攻坚战推动“生态绿”。

一是切实加强重点流域管控。例如为提升白洋淀流域环境质量，制定了《白洋淀生态环境治理和保护规划》及其实施意见，紧紧围绕“全面达到四类水和局部三类水、不得再有五类水”的目标要求，切实抓好控源、治污、补水、清淤，2020年白洋淀流域52个监测考核断面全部达到Ⅳ类以上水质，总体达到有监测以来最好水平。

二是着力加大生态建设力度。健全革命老区县耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载产能。

——坚持聚焦优势、突出特色，以发展实体经济推动“产业兴”。

一是大力发展山地特色农业。坚持因地制宜、适地适树原则，在浅山丘陵区大力发展以苹果为主的特色水果产业带，种植规模达220多万亩，产量达150多万吨，“富岗苹果”成为全国消费者耳熟能详的河北苹果“金字招牌”，怀来葡萄、浆水苹果等区域公用品牌成为革命老区产业振兴的新名片。

二是整合提升文化旅游业。依托太行山高速及其连接线，河北省以全域旅游发展理念为依托，着力构建“一轴引领、三片联动、六区支撑、八廊串联”的太行山风景廊道体系。

——坚持因地制宜、精准施策，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接推动“百姓富”。

一是扎实巩固产业扶贫成果。持续加大产业扶贫项目扶持力度，以太行山地区为重点，打造了“正定-平山-阜平-涞水”等一批旅游扶贫专线，“‘非遗+扶贫’中国实践·河北案例”成为文旅部和联合国教科文组织推广案例。

二是支持乡村振兴示范区建设。持续加大对重点革命老区县创建乡村振兴示范区的支持力度，指导有条件的县立足自身资源禀赋和创建基础，聚焦乡村振兴总要求，按照统筹规划、连片打造、“三区”同建、“四村”联创的路径，同步推进生产、生活、生态建设，重点创建了涉县太行红河谷、内丘县百果小镇、鹿泉区白鹿泉、涞源县白石山、阜平县骆驼湾、蔚县南部、涿鹿县矾山等7个乡村振兴示范区。

三是全力提升基本公共服务。优先发展老区教育事业，着力改善老区办学条件，2020年，共投入财政性教育经费210.77亿元，有力保障了革命老区县基础教育发展。

——坚持创新示范、引擎驱动，以提升科技支撑推动“创新强”。

一是积极培育战略型新兴产业。以新能源、先进装备制造、生物医药、节能环保、新材料、数字经济等为发展重点，着力提升太行山革命老区县制造业尤其是先进制造业的发展水平。近年来，围绕做强革命老区的县域产业，培育认定科技型中小企业8397家、高新技术企业528家。通过实施科技创新券、贷款风险补偿、科技成果转化补贴等政策措施，全力支持革命老区科技型中小企业做大做强，提高革命老区创新发展能力。

二是着力推动产业园区提升。科学确定主导产业，积极承接京津产业梯度转移，引进龙头企业项目，延伸产业链条，加快促进产业集聚。加强革命老区园区、基地和创新平台建设，把农业科技园区、山区特色产业科技示范基地以及重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台建设作为推动太行山革命老区发展的重要举措，不断打造科技创新基地、科技成果转化基地、现代科技示范基地和人才培养基地。