山东泰安：项目谋划筑起“产业高地”

泰安市发展改革委主任董世武（右二）一行在肥城市调研。泰安市发展改革委/供图

中国经济导报 中国发展网 董世武  倪建军 记者 | 尹明波

山东省泰安市发展改革委坚定践行新发展理念，深入贯彻落实“产业兴市”战略，精心谋划重点项目建设，为全市加快“产业高地”建设、推动高质量发展注入了强劲的动力。2020年，泰安市谋划亿元以上重点项目195个，计划投资2622亿元，同比增长6.3%；今年上半年，谋划亿元以上重点项目达153个，计划投资1692亿元。“三举措”提高工作实效。泰安市发展改革委把重点项目建设视为推动经济高质量发展的“压舱石”，在加强领导、统筹协调、组织推进等方面狠下功夫。首先，周密部署抓推动。今年初，泰安市发展改革委就组织召开了全市重点项目谋划情况汇报会，加强分析研判、推动工作落实，并明确提出要围绕重点领域精准策划包装项目。其次，加强督导助落实。制定印发《关于下达2021年项目策划计划的通知》，科学制定各县市区、功能区年度项目策划任务目标并纳入年终考核范围，层层传导压力。同时，对列入泰安市策划项目名单的项目实行“月调度、季分析、半年检查、年终考评”，促进项目尽快形成有效投资。第三，培育人才强支撑。组织举办泰安市项目策划培训班，邀请专家学者系统讲解全市产业发展现状、未来产业发展方向等，并组织学员实地观摩，进一步提高了全市项目策划工作队伍的政策水平和工作能力。

“四围绕”引领项目谋划。一是围绕国家重点投资领域，结合泰安市“十四五”规划，积极策划一批高质量项目，力争更多项目通过国家审核。在此基础上，重点策划一批交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业和物流基础设施项目。二是围绕环境、区位优势，着力策划一批标志性重大文旅项目、特色颐养产业项目、农业特色产业项目和现代物流产业项目，全力打响“文旅胜地”“康养福地”品牌，提升物流配套服务能力。三是围绕装备制造业、新材料、高端化工、新一代信息技术、新能源与节能环保等优势主导产业，策划生成一批产业链上下游建链、补链、延链、强链的大项目、好项目。四是围绕国家和山东省重大战略，比如乡村振兴战略，发展一批终端型农产品加工业、体验型乡村旅游业、智慧型农产品电子商务、循环型农业生产性服务业等项目，促进农业一二三产业融合发展；又如黄河生态保护和高质量发展战略，策划一批生态保护修复治理项目；再如济泰一体化发展战略，充分发挥泰安市在同城化方面具有得天独厚的先天优势，再策划一批互联交通项目、产业对接项目、区域协作项目，夯实济泰一体化发展的项目基础，全力打造省会经济圈一体化发展先行示范区。

“三路径”加快项目落地。一方面，主动向金融机构推介。注重与金融监管部门密切沟通，及时提供在建及新开工融资项目，推动搭建银企对接桥梁，帮助企业纾困，保障重点项目建设和企业融资需求。近期，泰安市发展改革委结合“喜迎建党百年聚力项目攻坚”主题活动，组织市、县两级分别进行重点项目银企对接，搭建对接平台，拓宽融资渠道，为项目建设提供有力的金融支撑。另一方面，编制印发泰安市重点策划项目汇编。汇编依据国家产业政策、经济社会发展实际和产业发展重点，以资源环境承载能力和国家产业政策为准入条件，突出可行性和创新性，力求通过项目落地实施带动产业结构优化升级，加快构建泰安产业发展新高地，截至目前，先后编印5部汇编、筛选推介项目280个。此外，强化政策支撑引领。为加强政府产业引导和政策支持，泰安市发展改革委制定出台了《泰安市重点建设项目管理和推进办法》，明确提出建立重点建设项目策划储备制度，搞好项目策划，建设重点建设项目储备库。同时，积极探索加快重点项目建设的新思路新举措，进一步强化项目要素保障，加大项目规费减免力度，完善支撑重点项目建设的政策体系，争取为项目落地建设创造更为理想的环境和预期。