大庆：传承红色基因，肩负时代使命

大庆石化350万吨/年常减压装置。黑龙江省发展改革委/供图

中国经济导报 记者林强  曲静怡报道 日前，“奋斗百年路启航新征程”黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会——大庆专场举行，黑龙江省政协副主席、大庆市委书记韩立华做主旨发言，介绍了几代大庆人在中国共产党的领导下，传承红色基因接续奋斗，肩负时代使命担当作为的奋斗历程。

韩立华表示，大庆将认真落实黑龙江省委、省政府部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢秉持地企“新四共方针”，大力践行大庆精神铁人精神新的时代内涵，全力建设百年油田、打造工业强市、推动高质量发展，切实肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力黑龙江“六个强省”建设的战略责任、引领石油资源型城市转型发展的历史责任、在更高起点上推进全面振兴全方位振兴的时代责任。

大庆持续奏响“踏着铁人脚步走”最强音

大庆是一座英雄的城市、光荣的城市。自诞生之日起，就传承着家国情怀心向党的红色基因。纵观60多年的油田开发史，大庆与国家民族的命运紧密相连；回望40多年的油城变迁史，大庆与改革开放的脉动同频共振。这片年轻而厚重的创业热土，承载着几代大庆人艰苦奋斗、矢志拼搏的壮美史诗，浓缩着党领导人民迎来中华民族从站起来到富起来再到强起来伟大飞跃的光辉历程。

在党中央、国务院亲切关怀下，大庆1979年建市，城市发展掀开崭新篇章；1992年辟建国家级高新技术产业开发区，“二次创业”吹响进军号角。短短数十年间，大庆经济社会发展突飞猛进，城乡面貌发生沧桑巨变，人民生活迈入全面小康，鲜明印证和诠释了中国改革开放的惊世奇迹。如今的大庆，经济实力实现历史性跨越，规模以上工业增加值占黑龙江省近“半壁江山”，经济总量居东北三省地级城市第一位，综合实力和可持续发展能力跻身全国资源型城市前列；产业转型实现历史性跨越，地方经济、非油经济占比分别达到65.7%、75.7%，比2000年分别提高53、52.5个百分点；要素集聚实现历史性跨越，晋位哈长城市群区域中心城市，常住人口超过278万、保持净流入态势，拥有6所高校、178家科研院所、45万各类人才，萨尔图机场年旅客吞吐量突破85万人次，非公经济占比达到50.1%；城市品质实现历史性跨越，蝉联5届全国文明城市、4届国家卫生城市，荣膺国家园林城市称号，被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”；人民生活实现历史性跨越，城镇居民人均可支配收入42891元、全省第一，每百户居民私家车保有量64.7台，教育、医疗、文化、体育等社会事业全省领先，2018年入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。

大庆以“四重奏、四条路”引领振兴高质量发展取得新突破

党的十八大以来，特别是“十三五”时期，大庆坚决贯彻党中央决策部署，全面落实省委“把工业强市大旗扛起来”“争当全国资源型城市转型发展排头兵”殷切期望，牢记重大政治嘱托、经受重大困难考验、抢抓重大战略机遇、扛起重大职责使命，统筹推进了一系列关乎长远的大事要事，攻坚突破了一系列前所未有的急事难事，集中办成了一系列夯基垒台、普惠共享的实事好事，很多经验成果在大庆发展史上具有开拓性、先导性、标志性的里程碑意义，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的生动缩影。

一是重构产业，闯出经济结构更优的新路子。围绕做好“三篇大文章”，持续抓“项目”扩增量、抓“企业”优存量、抓“招商”攒后劲。以海国龙油550万吨重油催化热裂解，沃尔沃、伊品等龙头企业领衔带动，多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局构建形成，入选全国第二批产业转型升级示范区。还先后四次因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰。

二是重组要素，闯出体制机制更活的新路子。着眼破除“三大矛盾”“三偏问题”“四个短板”，全面深化改革、扩大开放、推动创新，完成驻大庆央企“三供一业”及办社会职能分离移交，实现市属国企整合重组、减员增效；对外贸易进出口总额连续5年全省第一；获批国家可再生能源综合应用示范区，国家首个光伏、储能实证实验平台落地建设，古龙页岩油勘探开发取得重大突破。

三是重聚动能，闯出内生动力更足的新路子。市场主体发展到24.9万户、年均增长11%，国家级高新技术企业达到332家，大庆跻身19个国家知识产权试点城市行列。坚持“经济遇冷不冷民心，财政再难不难百姓”，民生支出占公共财政支出比重超过80%，两个贫困县如期摘帽，城乡居民人均可支配收入增长持续高于经济增速、农村高于城镇，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果。

四是重塑环境，闯出承载功能更强的新路子。推出“优化营商环境3.0版”，企业投资项目承诺制、“首席服务员制”等创新举措全省推广，在东北“三省一区”营商环境试评价中排名第4、地级城市第1；在全省率先建成标准化市级综治中心，“4543”模式被司法部称为“枫桥经验”大庆升级版、推向全国，获批全国第一批市域社会治理现代化试点城市；政治生态全面净化、持续向好。