提档升级推进“十四五”时期消费帮扶工作 助力构建双循环相互促进的新发展格局

电商助力花农增收 初夏时节，山东省临沂市郯城县郯城街道的花卉基地迎来销售旺季，当地商户通过加大线上销售的力度，拓展了花卉的销售渠道，增加了花农收入。 近年来，郯城县不断拓宽电商在工业、农业、商贸流通和城乡消费方面的应用，健全城乡流通体系，电商购物普及率不断提高。图为在郯城县郯城街道一处花卉基地，一名网络主播直播卖花。新华社

中国经济导报 中国发展网讯  记者张守营报道  日前，国家发展改革委联合30个部门和单位在京组织召开消费帮扶工作动员部署电视电话会暨部际沟通协调机制第一次会议，对国家发展改革委等部门近日联合印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》贯彻落实工作进行安排部署。国家发展改革委副秘书长郭兰峰出席会议并讲话。

会上，国家发展改革委地区振兴司主要负责同志介绍了《指导意见》有关考虑和2021年国家层面重点推进消费帮扶工作事项，农业农村部、文化和旅游部、国家市场监管总局、全国供销合作总社、全国工商联相关司局负责同志对本系统、本行业贯彻落实《指导意见》提出了明确要求，北京市、湖北省、甘肃省消费帮扶牵头部门负责同志就本地区贯彻落实《指导意见》作了交流发言。

会议强调，要站在推动全面建设社会主义现代化国家的战略全局来谋划推进工作，通过大力实施消费帮扶，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要结合党史学习教育，把消费帮扶作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措，继续激励脱贫群众发展产业、依靠辛勤劳动实现增收致富。

会议要求，各地方、各部门要准确把握新时期消费帮扶工作的新内涵。要推进消费帮扶提档升级，实现社会动员、支持手段、帮扶渠道、带动效果多层次、多样化；要更加聚焦脱贫地区的区域性主导产业，加强对相关产品和服务销售、流通、生产等环节的帮扶，有针对性地支持脱贫地区特色农牧业、文化旅游产业做大做强；要深化拓展消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”的政策功能，继续调动政府、市场和社会力量扩大消费，支持脱贫地区产品和服务优化结构、提质增效，解决脱贫地区产品上行外销的痛点难点堵点，及时化解脱贫地区农产品滞销问题。

会议指出，在开展消费帮扶工作中，要把握好“帮”与“扶”的关系，持续关注脱贫地区农产品卖难问题，积极推进各类产销对接，同时更加注重改变脱贫群众的生产方式，增强脱贫地区和脱贫人口内生发展动力；要把握好政府与市场的关系，继续发挥好政府引领作用，强化市场机制的主体作用，促进生产端和消费端良性互动，推动脱贫地区农产品和文化旅游景点融入市场、参与竞争；要把握好扩大规模与注重质量的关系，重点关注“三区三州”等原深度贫困地区，精准对接脱贫地区和脱贫人口发展需要，切实提高消费帮扶的质量和效果。

会议要求，各有关部门要强化工作合力，充分发挥部际沟通协调机制作用，定期碰头沟通，共同研究、协调解决消费帮扶工作中的重点难点问题；要明确责任分工，做到各司其职、各负其责，务实抓好消费帮扶各项工作，切实推动各项政策举措落地见效；要狠抓责任落实，各地要抓紧研究制定切合本地区实际的贯彻落实文件，细化实化配套政策举措，建立定期调度和信息报送制度；要注重激励约束，采取多种方式表扬激励在消费帮扶工作中作出重要贡献的企业、单位、社会组织和个人，同时进一步规范参与消费帮扶的市场主体行为，维护消费者合法权益，推动消费帮扶规范、有序、可持续发展。

新闻链接

国家发展改革委、中央农办、国家乡村振兴局等30个部门近日联合印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，对“十四五”继续大力实施消费帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果作出安排部署。

“十四五”时期，消费帮扶工作将以脱贫地区和脱贫人口为重点，聚焦“三区三州”等原深度贫困地区、乡村振兴重点帮扶县等巩固脱贫攻坚成果任务较重地区，兼顾其他欠发达地区和农村低收入人口，继续发挥政府引导作用，进一步突出市场导向，发挥市场机制作用，持续提升市场参与度，通过强化定向采购帮扶、加强区域协作帮扶、鼓励社会力量参与帮扶等方式，不断扩大脱贫地区特色农产品和文化旅游等服务消费。