国家发展改革委世界经济论坛政企交流会诚意满满

中国经济导报记者 季晓莉

5月18日，以国家发展改革委与世界经济论坛联合举办的政企交流会在北京举行，主题为“改善企业跨国经营的生态环境”。据悉，国家发展改革委与世界经济论坛在中国举办了一系列政企交流活动，促进中外企业合作，不少外企由于更加了解政策和形势发展，决定在中国增加投资。本次会议共有线上线下60余位企业家与会。

政企交流会现场。中国经济导报记者季晓莉/摄

“大家在中国就是中国的企业”：中国仍将是跨国投资热土

2020年，中国成为全球唯一实现正增长、GDP在1万亿美元以上的主要经济体，展现出强大的韧性和旺盛的活力。今年一季度我国也保持了政策的连续性、稳定性和可持续性，经济运行稳中加固，市场活力提升，GDP同比增长18.3%，两年平均增长5%，同去年4季度环比增长0.6%。服务业和消费回升，新动能蓬勃发展，企业效益和市场的预期都继续改善。

2020年，全球跨境直接投资受到疫情的影响降了将近一半，但中国实际使用外资实现了逆势增长，吸引外资总量和增幅及占全球比重三提升，2020年成为全球最大的外资流入国，当年实际利用外资为9999.8亿元人民币，同比增长6.2%，规模创下历史新高。2021年一季度，我国实际使用外资金额3024.7亿元，同比增长了39.9%，比2019年同期增长24.8%，说明跨国企业、外资企业在华经营生态环境持续优化，中国继续成为跨国投资的一块热土。2020年，埃克森美弗、宝马、LG等许多跨国公司纷纷加码在华投资，显示了对中国市场的信心。

今年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了《关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议》，要实行高水平的对外开放，开拓合作共赢的新局面，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

“我国超大规模市场的优势在相当时间内还可以继续发挥作用。”国家发展改革委副主任宁吉喆表示，中国会坚持开放合作的双循环，通过发挥内需的潜力，使国内市场和国际市场更好连通，实现更加强劲和可持续的发展。

“大家在中国就是中国的企业，无论是外资企业，还是国内多种所有制企业，都是中国经济的重要组成部分。”宁吉喆再次强调，“十四五”期间，中国将全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化、便利化，持续深化商品和要素流动性开放，稳步扩展规则、规制管理、标准等制度性开放，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，建设高水平开放型经济新体制。

近几年，每年国家发展改革委都会同有关部门缩减外商投资负面清单，随着中国与其他国家双边、多边投资协定、贸易协定的持续推进和落实，今后几年，中国吸引外资都有望持续向好。《外商投资法》及其实施条例2020年正式出台实施，全面取消了商务领域外资企业的审批备案，还出台了《外资企业投诉工作办法》，发布《中国外资投资指引》，建立了新时期外商投资促进、保护和管理的基本制度，连续4年修订全国以及自由贸易试验区的外资准入负面清单，全国的清单限制措施从93条减到2020年版的33条。自贸试验区2020年再次扩容，一共达到了21个。

同时，中国还打造了众多良好的开发开放平台，除了自贸试验区，还有国家级新区、经济技术开发区、高新技术开发区，不断提升国内消费市场蕴含的巨大投资机遇，为吸引外资提供了有利的支撑。疫情期间，中国出台了财税、金融、社会保障等一系列助企纾困政策，保障外资企业同等适用。

据介绍，下一步，将继续抓好外资项目投入的落地，保证外贸产业链和供应链的畅通，不断扩大高水平的对外开放，吸引更加优质外部要素资源参与中国国内大循环，持续提升开放平台的水平，打造国内国际双循环的连接点和支撑点，深化放管服改革，为外资参与创新打造良好的营商环境，把更多企业请进来，共享中国经济高质量发展的红利，为世界经济持续复苏注入新的力量。

据国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧介绍，4月份国际货币基金组织将今年我国经济增长的预期提高了0.3个百分点，表明国际社会对我国经济发展的前景进一步看好。

下一步，我国将精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时、度、效，固本培源、稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。积极的财政政策要落实落细，发挥对优化经济结构的作用；稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；引领产业优化升级，加快产业数字化；有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源；促进国内需求加快恢复，促进制造业投资和民间投资尽快恢复；推进改革开放，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，防范化解经济金融风险，保障和改善民生。