四川：“四向拓展、全域开放”推进“一带一路”建设

中国经济导报 中国发展网记者 李平贵

近年来，四川省充分发挥区位优势，以“一带一路”建设为引领，大力实施“四向拓展、全域开放”战略部署，加快培育开放合作新优势，不断拓展开放合作新空间，四川开放发展迈上新台阶、取得新成效，正在成为国际门户枢纽，阔步从内陆腹地走向开放前沿。

完善支撑保障体系，开放平台日益多元

为扎实推进“一带一路”建设，“十三五”期间，四川省成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，切实发挥牵头抓总作用，形成全省上下联动、部门齐抓共管、区域协同并进的工作局面。先后出台参与建设“一带一路”实施方案、推进高水平对外开放加快建设内陆开放战略高地意见、推进国际产能合作行动指引等20多个相关政策文件，并建立完善了项目协同推进、风险防控、信息发布和督查督办等机制。

同时，持续强化合作载体对“一带一路”建设的支撑作用，大力打造多元化高能级开放平台。中国（四川）自由贸易试验区以不足全省1/4000的面积，贡献了全省近1/3的外商投资企业、1/4的高新技术企业、1/10的进出口。四川天府新区、绵阳科技城、成都国家自主创新示范区等综合承载力大幅提升，成为对外开放新高地。成都高新综合保税区进出口额连续33个月在全国综合保税区中排名第一，成都高新西园、成都国际铁路港、宜宾、泸州、绵阳等5个综合保税区相继封关运营。中德、中法、中意、中韩等国际合作园区差异化发展，中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目积极推进。中国—欧洲中心吸引170余家国际知名机构和企业入驻，成为中国与欧洲开展投资贸易和科技合作的重要平台。成功创建国家跨境电商综合试验区、进口贸易促进创新示范区及国家文化、数字服务、中医药服务出口基地等国家级平台。

提升设施联通水平，对外交流交往呈现新气象

据介绍，近年来，四川陆上走廊加快构建，已建成进出川大通道38条，西成客专、成贵铁路开通运营，川藏铁路及成自宜高铁、成达万高铁、渝昆高铁、西成铁路等重要通道建设加快推进，四川东南西北四个方向都将有高速铁路大通道，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等互联互通将更加便捷。西部陆海新通道加快建设，将打通成都至北部湾最近出海货运大通道。

中国经济导报记者从四川省发展改革委了解到，为打造“空中丝路”，四川加快建设国际航空枢纽，拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。成都天府国际机场基本建成并开展试飞，双流国际机场开通国际地区航线130条，基本形成衔接欧美、东亚及南亚的航空网络。目前，成都至欧洲、中亚、东南亚的国际班列稳定运行，已联通31个国家59个境外城市，累计开行班列超过13000列，其中中欧班列（成都）、“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列分别超过7800列、1500列。

基础设施联通水平的大幅提升，对促进四川国际交流合作持续深化和开放型经济发展发挥了重要战略支撑作用。目前，四川与220多个国家和地区建立经贸关系，在川设领国家20个、居内地第3位，国际友城和友好合作关系达367对。成功举办承办第八次中日韩领导人会议及第七届中日韩工商峰会、G20财长和央行行长会、第五届中非民间论坛、世界华商大会、联合国世界旅游组织第22届全体大会等重大国际性会议，西博会、科博会、海科会等重大展会活动国际影响力不断提升。

四川省发展改革委相关负责人表示，随着区域协同开放进一步扩大，四川成为中西部地区首个与香港建立合作机制的省份，并与重庆、广东、浙江、广西、云南、贵州等建立了常态化合作机制。同时，人文交流日益密切，接受“一带一路”沿线国家留学生超1万名，创办13所海外孔子学院及9个孔子课堂，建立国际科技合作基地86个，运营及在建一批海外四川中医院（中心），“三九大”（三星堆、九寨沟、大熊猫）擦亮四川新名片，“熊猫走世界·美丽四川”“川灯耀丝路”活动唱响世界。

加强经贸产能合作，金融服务释放新动能

统计数据显示，四川对外贸易投资不断拓展，全省约1/3的对外贸易、4/5的对外承包工程、2/5的对外投资布局在“一带一路”沿线国家，“十三五”期间全省对“一带一路”沿线国家进出口总额累计超过8000亿元，其中2020年对“一带一路”沿线国家货物进出口额2454.9亿元、增长24%。

国际产能合作稳步开展，四川省政府与塞内加尔政府签署国际产能投资合作框架协议，塞内加尔加穆尼亚久工业园区二期项目纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，中国—乌干达农业合作产业园主框架基本建成，成都新筑中白工业园超级电容、科伦药业哈萨克斯坦关键性输液技术等项目建成投运。

对外工程承包成效明显，东电集团已在瑞典等70个国家和地区承建100多个项目，中国化工七建司签约俄罗斯波罗的海化工综合体，是我国在全球最大承包工程项目，四川路桥承建的北极圈里最大跨径悬索桥——哈罗格兰德大桥，是我国承建的首个欧洲发达国家大跨径桥梁项目。此外，缅甸泛亚铁路西线、尼泊尔马相迪梯级水电站、尼日利亚阿布贾轻轨、阿根廷国家铁路改造工程等都是四川企业打造的“中国名片”。

值得一提的是，近年来，四川金融领域对外开放进一步扩大，组建了省属首个海外综合投融资平台——中国四川国际投资有限公司，加快建设“一带一路”金融服务中心，天府（四川）联合股权交易中心“一带一路”特色专板吸引了一大批企业挂牌。四川与香港证券交易所、新加坡证券交易所、伦敦证券交易所等境外证券市场建立起紧密合作关系，在川外资金融机构达到45家，其中银行机构17家、保险机构28家。此外，与99个“一带一路”沿线国家累计实现人民币跨境结算2154亿元，开设13个跨境双向人民币资金池账户，开办企业数量及专用账户数量均居中西部前列，有效促进境外投资便利化。