辽宁大连：奋力实现“十四五”良好开局

中国经济导报 中国发展网见习记者 | 施文郁

日前，辽宁省大连市发展改革工作会议召开。会上，大连市发展改革委党组书记、主任赵永勃作了题为《立足新阶段贯彻新理念构建新格局奋力实现“十四五”良好开局》的报告，回顾总结了2020年大连市发展改革工作，并对当前面临的新形势新任务进行分析研判，安排部署2021年重点工作。

2020年，在大连市委、市政府坚强领导和各地区、各单位大力支持下，大连市发展改革系统紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，把握高质量发展主题，抓“六保”促“六稳”，迎难而上、奋力攻坚，较好完成了全年各项主要工作任务，为全市奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“双胜利”做出了积极贡献，充分发挥了决策参谋助手的作用。2020年，在新冠肺炎疫情及国内外多重不利因素相互叠加的影响下，大连经济稳住基本盘，地区生产总值从一季度的下降5%到全年增长0.9%，充分显示了大连市经济发展的基础和韧性。全年全市共开复工769个亿元以上项目，同比增长31%，显示出较强的复苏动力和潜力，如期实现省、市政府提出的“由负转正”目标。

特别是在优化转型升级，加快构建现代产业体系方面，大连市发展改革委不仅改造、提升了传统优势产业，还在积极培育战略性新兴产业方面取得了突出的成绩。“前瞻性谋划氢能产业发展，设立10亿元氢能专项资金，推进氢能综合利用示范工程，积极申报国家首批氢燃料电池汽车推广应用示范城市群，我国首座利用风光互补发电制氢加氢站在大连市建成，东北地区首台氢燃料电池城市客车正式下线。”赵永勃表示，促进数字经济赋能，制定《大连市促进数字经济发展行动方案》，传统产业数字化升级加快，5G应用持续拓展，亚明汽车、大连港、恒力石化、中远川崎等企业实现5G应用场景落地，心医国际、厚仁教育、东软集团等企业带动“互联网+医疗”“互联网+教育”快速发展。“大连市入选国家数字人民币试点城市，高新园区成为首批国家数字服务出口基地，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达7%左右。同时，累计建成5G基站6309个，大连市被评为全国5G网络十大优秀城市。”赵永勃说。

会议深入研判了当前大连市发展面临的环境和形势，明确了2021年发展改革工作的总体要求。当前大连市经济尚未完全恢复至正常增长水平，“两先区”建设仍处于爬坡过坎的攻坚期，亟待转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，外部环境和内部条件变化带来的挑战前所未有。但同时，大连市经济长期向好、发展韧性增强的趋势没有改变，在新发展阶段和新发展格局中，仍具有多方面优势和条件。

“为此，要深刻认识当前复杂形势带来的新变化，准确把握新时代、新阶段、新格局带来的新要求，抓住发展方式深度调整的重要战略机遇期，保持战略定力、强化风险意识、提振发展信心、聚力攻坚克难，全面固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力在危机中育先机、于变局中开新局。”赵永勃表示，从项目谋划情况看，2021年大连市共梳理出总投资500万元以上项目1680个，同比增长51%。“要在巩固疫情防控阶段性成果的基础上，坚决贯彻落实新发展理念，聚焦构建新发展格局，突出高质量发展要求，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，着力做好各项工作。”

2021年，大连市发展改革委的重点工作包括：一是落实重大政策部署，着力保持经济平稳运行；二是扭住扩大内需战略基点，增强经济发展内生动力；三是坚持创新核心地位，全面激发经济发展新动能；四是构建现代化产业体系，打造高质量发展新引擎；五是高水平推进改革开放，为振兴发展注入强大动力；六是推进区域协调发展，统筹构建联动发展新空间；七是坚持绿色低碳发展，巩固提升绿色发展优势；八是保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。

赵永勃表示，做好今年发展改革工作任务艰巨、责任重大。要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，正确认识和把握新发展阶段，认真贯彻落实新发展理念，积极参与构建新发展格局，敢字为先、干字当头，奋力攻坚、锐意进取，为促进大连市经济社会平稳健康发展、实现“十四五”良好开局做出发展改革系统的更大贡献。