温州市发改委党委委员汪浩：推进以温州为主的“海外华商系”优中生高

中国发展网讯  近日，《中国（温州）华商华侨综合发展先行区建设方案》（以下简称建设方案）获国家发改委批复。1月13日下午，温州市人民政府新闻办公室召开中国（温州）华商华侨综合发展先行区建设新闻发布会，邀请市委统战部（市侨办）、市发改委、市商务局等单位相关负责人介绍有关情况并回答记者提问。

记者：建设华商华侨综合发展先行区能给温州带来哪些实质性利好？同时，温州下一步会有哪些具体举措来推进先行区的建设？

市发改委党委委员、副主任 汪浩：

建设中国（温州）华商华侨综合发展先行区，对于温州将有以下几方面促进作用：

一是调动两个市场优势促进世界华商与温州经济深度融合发展。全球华商积累了大量资本、技术和资源，随着我国实力日渐增强，回国创业创新的意愿愈发强烈。建设先行区，契合华商发展需求，充分调动华商掌握的国际国内两个市场两种资源的优势，发挥其联通内外，汇聚人才、资金、技术等各类优质要素的作用，把市内资源与市外资源、海外资源对接联动起来，吸引和便利全球华商回国交流、投资创业。

二是提升温州战略区位优势推动形成全方位对外开放格局。温州作为区域中心城市，在国家层面的开放战略平台建设仍严重不足，开放发展滞后，直接影响温州区域中心城市的集聚辐射能力。建设先行区，推动温州全方位对外开放、引领经济新发展。

三是加快推动温州民营经济高质量发展。推进以温州为主的“海外华商系”，推动产业发展从“有没有”转向“好不好”，实现“无中生有、有中生新、新中生优、优中生高”；率先探索以民间资本吸引“海智”归国创业、以“海智”优质项目撬动民间投资的要素配置机制，全面提升温州现有产业素质。

目前，正在抓紧制定工作方案。总体上是搭建总体架构、强化实施体系、政策、项目、平台、载体五大支撑。

1.在总体架构上，拟搭建“1+X”空间架构，“1”即华商华侨综合发展先行区，“X”即“三区多园”，充分发挥当地华商华侨资源优势，集中力量打造华商华侨综合发展的“点、线、面”地理区块，形成富有华商华侨鲜明特色的地理标志。

2.在实施体系上，围绕《建设方案》四大领域15项重点建设任务，全面细化工作载体和举措，制定“1+1+1+X”实施体系，即“一个五年规划、一个三年行动计划、一个年度实施计划、X个专项行动计划”，及时评估整改，系统推进。

3.在政策支撑上，一是落实一批支持政策，推动对外开放、科技创新、引才用才、国际合作、金融服务、产业发展、重大项目等支持政策在先行区有序落地，加大对先行区融资、用地、用能等要素保障政策支持力度。二是实施一批重点领域改革，如争创国家服务外包示范城市，争创国家临空经济示范区，支持泰顺建设国家级旅游度假区，探索华商华侨小额日用品进口监管便利化机制，探索以市场化方式建立华商华侨创新创业担保资金等。三是围绕华商华侨跨境投资贸易、营商环境营造、社会保障待遇等重点领域，谋划一批改革创新举措。四是结合先行区建设过程中遇到瓶颈问题，积极向上争取支持政策。

4.在项目支撑上，要招引落地一批华商华侨重大项目、加快建设现有一批华商华侨重大项目、谋划储备一批重大项目，滚动推进。

5.在平台支撑上，做大做强浙南闽北赣东进口商品集散中心、温州全球商品贸易港等华商华侨进口商品“世界超市”、加快建设跨境电商、市场采购贸易试点、综保区等国际贸易便利化平台、规划建设华商华侨回归创业园区等创业创新平台。

6.在载体支撑上，通过举办国际华商华侨联谊活动、中国（温州）华商华侨国际论坛、参与中国国际进口博览会等多种形式加大华商华侨沟通交流。