杭州市发改委：全市完成年度计划投资2257亿元

中国发展网讯 1月12日，杭州市发改委发布公告表示，2020年完成扩大有效投资。会同市规资局出台《杭州市工业用地项目“补短板、促开工”工作指引》，提高产业项目落地率，实现制造业项目用地出让后半年内开工率达到70%。安排市重点实施项目374个，完成年度计划投资2257亿元。民间项目投资增长10%、高新技术产业投资增长10%、交通投资增长15%、生态环保城市更新和水利设施投资增长10%。

今年4月7日，杭州市发改委会同市规划和自然资源局拟定并印发了《杭州市工业用地项目“补短板、促开工”工作指引》，在全国率先实行工业用地“控地价、竞贡献”出让模式，通过深化“亩均论英雄”优化产业用地管理，促进要素市场化配置。目前全市4月8日至6月30日新出让的74宗工业用地，均达到半年内开工，半年内开工率100%。

一是严格按照“标准地”实现净地出让。不断强化审批部门与招商部门的前后衔接，做深前期谋划，做好土地出让前的各项区域评估和“三通一平”等基础性保障工作。截至12月底，全市共出让工业用地295宗，出让面积10885亩，均实现100%“标准地”供地。

二是建立“绿、黄、红”灯预警机制，重点推动亮红灯项目。各地发改、规资、住建等部门落实阶段专员跟踪项目进展，联合克难攻坚，加快推进亮灯项目，主动为企业排忧解难。

三是全面应用“亲清在线”行政许可模块。进一步转变服务理念，切实提高企业主体感受度，抢抓关键节点的审批进度。

2020年，我市安排实施重点项目374个，1-12月，我市重点项目完成投资2779.20亿元，投资完成率为123.11％。

组织开展重大活动，营造项目推进浓厚氛围。一是开展两次全省重大项目集中开工活动。根据省委、省政府统一部署，市四套班子领导出席了两次全省扩大有效投资重大项目集中开工活动仪式；全市共有93个重大项目，项目总投资达2251亿元。二是开展重大项目立功竞赛活动。会同市总工会通过评先评优、评选五一劳动奖章（状）等活动，充分发挥立功竞赛在重大项目建设中的推动和激励作用。 

强化项目协调服务，优化重大项目推进机制。一是有序推进重点项目复工复产。疫情防控期制定重点项目复工计划，分批落实87.5万个口罩助力74个省重点项目、273个市重点项目在全省率先实现100%复工。二是实施市领导联系重大项目制度。在2020年重点实施项目中选取投资规模较大的重中之重项目，由28位市领导亲自挂钩联系、指导、协调，充分发挥市领导在协调推进重点项目上的突出作用。三是完善重大项目协调推进机制。成立“1+1+X”项目协同推进机制，建立“项目主管部门（属地政府）、发改委、市政府”三级协调服务机制，共现场调研137个项目，召开160次协调会，帮助解决130个问题，全面推进重点项目建设。四是有效发挥10个市政府投资重点工程项目派驻综合监督组作用，监督组监督检查1200余次，组织或参加协调会议550余次，提出整改意见230余条，发出《整改通知书》30余份，协调解决问题160余个。

加强项目要素保障，确保项目提质提速提效。一是加强用地保障。用足用好省下达的农转用切块指标，制定《2020年杭州市本级新增建设用地计划》，涉及新增建设用地实施项目139个，建设用地4272亩，同时，抢抓“窗口期”项目，22个单独选址重大项目上报省发改委争取用地指标，   9个项目列入第一批申报计划，有力保障重点项目落地实施。二是加强资金保障。会同财金处编制年度重点建设项目商请银行贷款名单，商请各银行在资金、利率等方面给予重点项目以重点支持，省市重点项目贷款累计超1000亿元。 

1-11月，民间项目投资增长4.5%、高新技术产业投资增长12.1%、交通投资增长4.2%、生态环保城市更新和水利设施投资增长11.3%。

一是投资总量及增幅位居全省前列。面对疫情带来的不利影响，今年1-11月，杭州市实现固定资产投资增长6.7%，排名全省第二，比全省平均高1.5个百分点，预计全年固定资产投资增幅将在7%左右。在投资专班评价指数中，一、二季度投资目标完成度排名全省第一，三季度萧山区代表杭州市获全省投资专班争先创优行动“最佳实践”。

二是投资结构仍需优化。其中民间项目投资受1-11月工业投资仅增长5.5%（年度目标增长15%）的影响，完成全年目标难度很大。交通投资主要受疫情和地铁工程统计口径调整的双重影响，15%的年度目标也很难完成。（1-12月数据未出）