南平建阳一件事一次办 让群众少跑腿

南平建阳一件事一次办让群众少跑腿

南平建阳区以企业和群众办事需求为导向，围绕“一件事一次办”改革目标，坚持标准引领，完善工作机制，积极推动事项梳理、流程再造和线上线下融合，全面提升政务服务规范化、便利化水平，不断优化营商环境。截至目前，首批共梳理出33个“一件事”套餐全部落地实施。

一、推行套餐集成，提升服务质效

聚焦企业和群众办事的堵点、痛点、盼点，从精减办事材料、清理证明资料、压缩办理时限入手，梳理套餐目录。在南平市发布的首批20件“一件事”套餐的基础上，根据群众办事需求，增加“我要开建盏店”“ 我要开电商店”“我要开茶叶店”“我要开服装店”等13个事项。对事项进行分类细化，并分事项制定《办事服务指南》，简化版的纸质指南在现场摆放，可让群众一看就懂。同时开发制作二维码电子化服务指南，只要用手机扫一扫就可明白所办事项怎么办理，全方位、多角度一次告知。为助推建阳建盏产业发展，根据企业及个体户需求，及时推出“我要开建盏店”特色套餐，仅需20分钟即可办结，套餐推出两周以来，已办结5家建盏店开店申请。针对群众反映多年的划拨土地上住房转让手续复杂繁琐，需要跑四个部门，耗时半个月以上的问题，将其列入“一件事”套餐改革后，取消审批和签订合同手续,只要到区不动产登记中心一个部门、一次办理、一次收费，提交材料、缴费、领证‘一站式’完成，当日就能办结。

二、优化办事流程，厘清事项清单

正视群众诟病的办事慢、办事拖等问题，着力在受理、办理、告知环节上下功夫。对首批33个事项的材料、表单、流程逐一事项、逐一情形深度梳理，编制形式直观、易看易懂的办理流程图。对于“联办事项”，对各审批环节中的重复材料、过程材料进行整合与删减，形成“一张材料清单”；对涉及子事项的办理流程进行关联性识别、集成和优化，形成“一个总流程”；对各环节申报表单进行分析与归并，形成“一次表单”。以“开水果店”套餐为例，过去群众办理需要前往4个窗口提交33份材料20个工作日办完，现在只需在1个窗口提交19份材料，5个承诺日即可办结。相较改革前，现在开一家水果店可以少跑3个窗口，审批时限压缩15个工作日，提速75%。

三、融合线上线下，完善服务体系

一是设置一窗一次办。线下在行政审批服务大厅“企业开办综合受理区”开设“一件事”综合服务窗口，承担咨询、受理、出件职能，并根据业务入驻情况实行动态调整，33个联办事项全部由一个窗口受理、后台分类审批，实现一次办好。线上依托南平市“一窗受理”系统、行政权力运行系统、行政服务中心门户网站，搭建“一件事”套餐申报专区。

二是下沉服务就近办。购置“e政务”自助机6台，在建阳城区的商场超市、社区、医院、办事大厅、党群服务中心等人流密集区域设立“e政务”便民服务站，将公安、人社、医保、不动产、公积金、卫健等16个部门的55个高频事项集成于“e政务”自助机上进行自主申报、查询，实现“立即办”就近办”“多点办”“少跑快办”。

三是推进政务数据共享。进一步完善人口、法人、征信、电子证照数据归集，建立健全电子证照库，逐步完善全区范围政务数据接口的归集，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

2020年8月-11月，区行政服务中心“一件事”综合服务窗口已受理办结63件“一件事”套餐，平均用时为2个工作日，提速明显，比承诺办结时限缩短了70%以上，手续简化70%以上，受到群众的广泛欢迎。