河北阜平县：建设宜居宜业幸福社区

编者按：2020年10月14日上午，全国易地扶贫搬迁论坛在北京举办，交流易地扶贫搬迁后续扶持的经验做法，探讨巩固搬迁脱贫成果的路径方法。论坛上，有易地扶贫搬迁任务的6个省市自治区有关负责同志和部分搬迁群众代表作主旨演讲，分别介绍了地方经验做法和探索实践，以及易地扶贫搬迁政策给搬迁家庭带来的巨大变化。现将全国易地扶贫搬迁论坛主旨演讲相关内容予以摘登。

全国易地扶贫搬迁论坛主旨演讲之六

河北阜平县：建设宜居宜业幸福社区

河北省阜平县位于河北省保定市西部，于2016年启动实施了易地扶贫搬迁工程，共建设集中搬迁安置区39个，整体搬迁49个行政村、466个自然村，搬迁人口53748人，其中建档立卡贫困人口31850人。2019年11月，所有安置区住宅工程全部完成，搬迁群众全部入住。截至2020年6月30日，搬迁人口全部脱贫。

推进搬迁安置区和产业园区“两区同建”。安置区建到哪里、产业园区就跟到哪里，紧邻工业园区、旅游景区建设安置区。39个集中安置区，1个紧邻工业园区、5个紧邻旅游景区；配套建设35个手工业加工厂、26个养殖园区、119个种植园区、27个林果基地。

坚持整体规划、统筹推进。立足资源禀赋，坚持市场化原则，对全县扶贫产业发展进行总体规划，通过建立“政府+科技+金融+企业+基地+贫困户”六位一体经营模式，发展食用菌产业园区102个、高效林果9.7万亩、中药材9万亩、规模养殖园区370家、手工业加工厂223家，为搬迁群众拓宽了增收渠道。搬迁小区的产业布局与全县的总体产业布局一体推进、有序衔接，推动产业稳定健康发展，确保搬迁群众产业就业可持续增收。

推行“企业+园区+搬迁群众”模式，通过土地流转、包棚生产、园区务工、公益岗位等方式帮助群众稳定增收。土地入股带动增收，引导搬迁户以土地入股龙头企业或合作社，每亩土地每年可获得800至1000元收益。基地务工带动增收，鼓励企业优先吸纳搬迁贫困人口到园区务工，每户月均增收2000元左右。设立护林员、保洁员、巡河员等劳动服务岗位，使有劳动能力的搬迁贫困人口通过参与岗位增收，对无劳动能力的予以兜底保障。

坚持党建引领。党员带头宣传政策、带头签订协议、带头搬迁新居，党员带动群众实现顺利搬迁。探索建立党支部、网格、党小组“1+1+N”党建模式，每个搬迁小区成立党群服务中心，每月15日开展“5+N”党员活动日，开展移风易俗，设立志气榜、孝老爱亲榜等，提升管理党员、服务群众、社区治理水平。阜东社区党委、县残联在阜东安置小区联合创建温馨家园，招募党员志愿者每月为搬迁群众中的残疾人提供健康娱乐及创业就业服务等。北果园乡店房村由村两委干部带头成立了五彩志愿服务队，志愿者包楼到户，长期为五保户、孤寡老人洗衣物、理发、打扫卫生等。

通过实施易地扶贫搬迁，31850人建档立卡贫困人口实现脱贫，住上了好房子、享受上好服务、过上了好日子。河北省将持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，扎实推进产业扶持、就业帮扶、社区建设等各项工作，让易地扶贫搬迁成果经得起群众检验。（演讲人：刘靖 河北省阜平县委书记  ）