践行“三起来” 突出抓项目 ——2020年灵宝市发展改革工作亮点纷呈

中国发展网讯 冬日的金城大地，凛冽寒风阻挡不住晴好天气，气温跌至零下8、9度；岁末寒冬挡不住灵宝人前进的脚步，思想碰撞激发加快前行的动力。12月29日，以虚促实，谋定而动！灵宝市2021年工作务虚会正在融媒体中心召开，灵宝市发改委党组书记、主任李宝丽带领班子成员参加会议，按照会议安排，李宝丽主任和班子成员登台用“PPT”幻灯片的形式，在规定时间内，把2020年以来发改委承担全市重点项目、重点工作、重点任务完成情况，对照市委、市政府下达的《2020年党建经济目标》任务完成情况，其他方面的亮点工作进行汇报，同时，结合贯彻落实十九届五中全会精神以及黄河流域生态保护和高质量发展战略，汇报2021年工作打算和对全市发展的意见建议。

2020年以来，受疫情冲击、经济下行等因素影响，面对异常严峻复杂的发展环境，灵宝市发改委紧紧围绕市委、市政府工作大局，紧盯上级政策导向，突出项目引领，加强对接服务，冲在先、干在前，主动担当作为，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济发展，狠抓复工复产和项目建设，化危为机、转稳求进，各项重点工作取得新进展，实现新突破，为推进灵宝市经济高质量发展做出积极贡献。

----县域经济发展喜获重大契机。2020年，在疫情防控常态化中，灵宝市经济运行实现逆势回升、稳步向好。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、城乡居民人均收入等主要指标增速均高于全省平均水平。灵宝市被省委、省政府确定为省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市），并承接获得156项省辖市经济社会管理权限，赢得重大机遇。

-----重点项目建设持续位居三门峡市第一。2020年，灵宝市实施重点项目190个，其中省级5个、三门峡市级44个。至11月底，累计完成投资195亿元，超过年计划近10个百分点；项目建设总投资规模、年度投资强度、大项目个数均创历史新高。 总投资28亿元的宝鑫电子年产4万吨动力锂电池负极专用铜箔一、二期已建成投产，三期一段5000吨投入试产；总投资5.2亿元的万贯实业特种石墨制品项目已于12月23日成功点火试车；总投资20亿元的老子文化养生园项目，窑洞宾馆、温泉泡池、温泉漂流馆已建成运营，会议中心主体建设即将完成；总投资39.1亿元的连霍呼北高速联络线项目，土方工程完成过半，桥梁桩基大部分完成。灵宝市重点项目综合考评连续位居三门峡各县市区第一名。

-----政策性资金争取成效突出。2020年，灵宝市发改委组织各单位和乡镇，截止11月底，争取到上级发改口资金及专项债8.58亿元，比上年翻了一番多，主要涉及：棚户区改造、资源枯竭城市、“双替代”清洁取暖、老旧小区改造、职教新校区建设、城中村改造、人防基地、疫情防控能力提升等方面。同时，发改委主动为各个部门项目申报 服务，全市共争取特别抗疫国债1.31亿元，特殊转移支付资金2.06亿元；累计争取政策性资金14.36亿元；政府债券累计发行债券4.58亿元，有力支持了灵宝市经济社会发展。

-----服务企业绿色发展和技术研发迈出新步伐。灵宝市豫灵产业园循环经济示范区实施方案获省发改委批复并获奖补资金500万元；全市7家重点用能企业建成能耗在线监测系统，获得中央预算内补助资金25.2万元；河南省杜仲橡胶工程研究中心、河南省新材料动员中心获省发改委批复落户我市，电解铜箔省级企业技术中心通过省发改委专家评审。

-----社会信用体系建设成效显著。灵宝市公共信用平台归集各类信用信息71.9万条，组织开展了“诚信让灵宝更出彩”、“创文明城市、筑诚信灵宝”万人签名活动，举办了诚信“红黑榜”发布会，灵宝接入国家信易贷平台已开通，灵宝市城市信用排名一直位居全国前百、河南省前十。

----“双替代”及新能源工程建设再创新绩。2020年，灵宝市投资1.09亿元(争取上级资金9100万元)实施双替代清洁取暖工程，为12个乡镇、258个行政村、2.6万户居民发放安装了取暖设备，保障群众温暖过冬，顺利通过国家生态环境部督导检查验收。总投资2.8亿元的中裕公司天然气利用工程项目，目前已建成豫灵分输站、铺设管道36.5公里。招商引资的国电新能源函谷关段风电项目，总投资2.1亿元，在灵宝市函谷关镇坡寨等村安装10台风电机组，即将并网投运。

-----黄河流域生态保护和高质量发展有序开展。编制了灵宝市发展初步规划和项目储备库，谋划的159个重点项目全部录入河南省“十四五”重大项目管理系统；2020年推进实施项目78个，总投资488.92亿元，已建成和完成年度任务项目19个。中国经济导报、中国能源等新闻媒体分别刊发了《灵宝市项目建设多项指标创历史新高》、《河南灵宝市新能源产业成为高质量发展新引擎》；省委内部参阅采用了《灵宝在省际区域合作中先行先试》调研材料，对灵宝市高质量发展工作予以肯定。豫陕合作先行试验区余热资源和用电实现共享，区域合作取得突破性进展。

——营商环境不断优化。灵宝市出台了《2020年灵宝市优化营商环境专项工作方案》，全市累计取消下放行政许可和其他类别职权事项303项，取消各类证明142项，列入“最多跑一次”清单事项1101项，列入“秒批”清单事项78项，清理前置审批事项210项；全市企业开办时间由4个工作日压缩到1个工作日，工程建设项目审批时间由90个工作日压缩到69个工作日以内；70%以上政务服务事项实现“一窗受理”。开展“交房即办证”试点工作，实现购房者交房即发证一站式服务。

----下沉一线为企业排忧解难富有实效。跨省协调为裕西天然气公司办理A类通行证，确保了疫情期间灵宝市城区近3万户居民正常用气。降低企业用水、用电、用气价格，为灵宝市华鑫铜箔、宝鑫电子等企业节约成本2600余万元。

----兜底线防风险，促进社会大局稳定。承担的浩吉铁路、民生实事、易地扶贫搬迁等重点工作任务如期完成。协调浩吉铁路耕地占用补偿费4000余万元，解决遗留征地拆迁补偿款290万元，及时化解了矛盾纠纷；牵头实施的省、市、县三级民生实事17方面31项相继完成；组织实施的易地扶贫搬迁后续扶持项目12个全部建成；承担的42项改革事项均达到进度要求；疫情期间，重要防疫药品和商品价格监测调查工作受到省、三门峡市发改委通报表彰；组织发放价格临时补贴755万余元，惠及19.6万人；组织干部职工在灵宝火车站、高铁站等设立卡点，全面布控，圆满完成疫情防控任务；承担的驻村帮扶、安全生产、文明创建等工作均高质量完成。

“2021年，灵宝市发改委将坚持目标导向、问题导向，找准切入点、聚焦发力点、力求突破点，持续强化“项目为王”理念，聚焦制造业高质量发展、重大基础设施建设、乡村振兴、新型城镇化建设、社会事业发展等方面，进一步强化项目建设，推进资金争取、黄河流域生态保护和高质量发展，持续优化营商环境，抓好经济运行监测，切实打造一支敢于担责、担难、担险，勇于争先、务实高效的发改工作队伍”。灵宝市发改委党组书记、主任李宝丽信心满满的说。（灵宝市发改委 张建兴、夏虓毅、杜建超）