鹤壁：蜕变转型聚力升级，谱写富美鹤城新篇章

天海集团是国内最大的汽车连接器研发生产企业。鹤壁市发展改革委/供图

近年来，在国家发展改革委和河南省发展改革委等的大力支持下，鹤壁市以创建全国产业转型升级示范区为抓手，大力推动老工业城市调整改造，在产业转型升级、城乡融合发展、全域生态环保、发展体制机制和优化营商环境等方面真抓实干、大胆探索、率先突破，实现了由煤城变绿城、由山区小城变豫北明珠的嬗变，走出了一条符合实际、富有特色、充满活力、示范显著的老工业城市再生之路。

2020年上半年，鹤壁市地区生产总值增速全省第二，一般公共预算收入增速全省第四，规上工业增加值、固定资产投资增速均居全省第六，省重点项目完成投资进度、引进省外资金增幅均居全省第一。

一是突出规划统筹，健全推进机制。2019年河南省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》后，鹤壁市已争取上级单位出台专项配套支持文件41个、签订战略合作协议61个，在重大项目、试点示范、政策倾斜等方面给予大力支持。鹤壁市成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的产业转型升级示范区创建指挥部，明确一个产业由1名市级领导、1个牵头部门、1个专业团队负责的8个重点产业发展专班，研究制定了全国产业转型升级示范区实施方案等系列文件，形成市委市政府宏观指导、各部门协调联动、县区主力推进的高效推进体系。

二是突出产业融合，加快新旧动能转换。以“三大改造”为抓手，赞宇科技、新拓洋、耕德电子产业园等重大项目加快建设，天海集团入选中国优秀汽车零部件企业名录，中维化纤进入省千亿级尼龙产业规划，1060家企业实现上云，18家企业成功创建省级智能工厂（车间），3个千亿级产业集群加速形成。以5G产业、数字经济为引领，仕佳光子成为河南省第2家科创板上市企业，全省首个5G产业园已签约入驻企业259家，京东、华为、阿里、联想、浪潮、腾讯、360等行业龙头扎堆集聚。京东把鹤壁市作为河南区域总部、投资134亿元的智能制造产业新城项目全面启动；华为在河南布局的两个实验室均花落鹤壁；阿里云创新中心、联想超融合智能物联、浪潮工业互联网、腾讯城市物联网、京信农业云等项目相继落地。

三是突出改革创新，助力产业转型升级。鹤壁市建成6个国家和省级创新园区，建成近百家省级以上创新平台，被确定为全国创新驱动示范市、国家可持续发展实验区，高新技术产业增加值增速、研发经费投入增速稳居全省前列，科技综合实力进入河南省第一方阵。依托阿里云创新中心（鹤壁5G）产业基地、创智科技和区域双创基地等平台，积极打造基于物联网、云计算、大数据、人工智能的科技类“双创”孵化服务平台，为创业者提供优质的技术、人才、市场、创投等全链条孵化加速服务。

四是突出集约集聚，推动产业布局优化。统筹规划建设宝山、鹤淇、金山、浚县4个省级产业集聚区和市商务中心区、5个特色商业区，分类推进老工业企业向集聚区搬迁和新引进企业向集聚区集聚，打造推动全市工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。4个省级产业集聚区全部晋升为二星级，市商务中心区成功晋级为三星级。加快宝山经开区、山城区、鹤山区“三山”统筹发展，用好化工园区“金字招牌”，实现资源共享、产业共链，形成优势彰显的产业集群新布局；加快淇滨区、开发区、示范区“三区”协同发展，实现产业融合、产城融合，形成共生互补的产业生态体系。

五是突出项目为王，构筑产业发展新高地。以“项目建设质量年”为抓手，坚持谋划在先、进度为要、服务为本。总投资68.7亿元的新拓洋生物化工产业园、总投资20亿元的京东亚洲一号电商产业园等项目加快推进，总投资35亿元的赞宇科技中原日化生态产业园、总投资30亿元的耕德电子智能制造产业园等192个项目开工，开工数量为近年来同期最多。抢抓国家增加中央预算内投资、地方专项债、发行抗疫特别国债等机遇，谋划各类争取资金项目628个，总投资1710亿元，已争取专项债、中央预算内资金38.7亿元，为2019年同期的4.5倍、全年的2倍。

下一步，鹤壁市将紧抓国家、省政策机遇，找准结合点，推动传统产业“脱胎换骨”，培育壮大优势产业，全面提升创新能力，持续优化营商环境，加快推动城市更新，完善公共服务体系，努力为促进产业基础高级化、产业链现代化，为推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局做出应有贡献。

（鹤壁市发展改革委/供稿）