聊城：价格改革实现新突破价格服务取得新进展

聊城市发展改革委党组书记、主任孙玉臣带队开展春节期间市场价格巡视工作。 聊城市发展改革委/供图

中国经济导报讯  金书芝  张戈  记者高杨报道  “十三五”期间，山东省聊城市发展改革委以供给侧结构性改革为主线，深化价格改革，用好价格杠杆，完善价格调控，健全定价制度，沿着既定的目标积极稳妥地向纵深推进价格改革工作，价格工作实现新突破、取得新进展。

持续推进重点攻坚，价格改革取得突破性进展。一是推进天然气价格改革，2016年对城区居民生活用气实行阶梯价格制度并建立居民生活用气上下游价格联动机制，2018年6月放开了车用天然气的销售价格。二是推进水价改革，2016年实施阶梯水价，适当提高了非居民生活用水和特种用水价格，初步建立了非居民用水超定额累进加价制度。三是推进交通运输价格改革，健全出租汽车运价形成机制，明确城区公交客运票价，出台一系列票价优惠政策。四是推进供热价格改革，增加城区采暖供热天数，提高供暖舒适度，明确居民、非居民采暖供热各环节价格，降低工业用热出厂价格。

充分发挥价格杠杆作用，促进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”部署要求，聊城市充分发挥价格杠杆作用，促进降成本、调结构。降低企业用能成本方面，积极宣传、落实国家和省降电价政策，2018年至2020年连续三年开展清理规范转供电加价工作，降电价工作成效明显。落实绿色价格政策方面，注重加强燃煤发电机组环保电价事中事后监管，明确环保电价办理流程，认真开展垃圾发电企业电价补贴电量清算工作，贯彻落实农林生物质发电项目电价精准补贴政策，提高相关发电企业电费和补贴支付效率。健全差别化价格杠杆机制方面，对“亩产效益”评价企业试行差别化水电气价政策，倒逼企业提升资源要素利用效率，提高经济效益和发展质量。

改进完善价格调控，全力做好保供稳价工作。新冠肺炎疫情发生后，聊城市发展改革委切实加强疫情期间保供稳价工作领导，迅速落实与疫情防控相关的防疫用品以及生活必需品价格购销差价措施，有力地稳定了市场价格预期。聊城市还注重用足用活猪肉储备调节价格调控政策，围绕2020年元旦、春节、全国“两会”、中秋国庆“双节”四个时间节点向市场投放政府储备冻猪肉1600吨，有效稳定了猪肉市场价格。此外，自2019年9月以来聊城市已连续13个月启动联动机制为困难群体发放价格临时补贴，累计发放价格临时补贴近9000万元，惠及低收入群众约210万人次。

科学规范政府定价，价格法规体系日臻完善。在推进价格改革过程中，聊城市既坚持放开搞活价格又严格定价程序，着力规范政府定价行为的价格决策制度，持续完善价格制度体系，对价格改革的顺利推进起了重要的保障作用。