威海：平稳有序推进价格改革

中国经济导报讯  高俊妹  记者殷晓旭报道  “十三五”期间，山东省威海市充分发挥市场决定价格作用，加快推进重点领域价格改革，确保平稳有序发展。

完善机制，加快推进资源环境价格改革。一是建立健全资源环境价格机制。积极建立既有利于资源节约、又能够保障群众基本生活的长效价格机制，2016年在山东省率先全面实施阶梯水价、气价制度。制定《威海市管道天然气配气价格监管办法》，核定配气价格标准，完善天然气销售价格形成机制。为完善价格动态调整机制，威海市先后建立了煤炭热汽价格联动机制、油运价格联动制、天然气上下游价格联动机制，并适时启动联动机制，动态平衡经营者和消费者利益。在全面实行居民用水阶梯价格制度的基础上，威海市在山东省率先以地方法规形式明确超定额累进加价制度，进一步提高了超定额累进加价制度的权威性、严肃性，同时探索实施“亩产效益”评价差别化用电用水用气价格政策，倒逼企业提高全要素生产率。二是稳慎推进供水价格改革。适当提高城市供水价格和污水处理费标准，拉大非居民用水与特种行业用水价差，利用价格杠杆促进节约用水，促进城市供水事业健康可持续发展。威海市还改革再生水价格管理形式，鼓励使用再生水，吸引更多企事业单位使用再生水。三是探索生活垃圾计量收费制度。统筹考虑垃圾收集、运输、处理等环节成本和社会承受能力，结合垃圾分类推进情况，探索出台企事业单位生活垃圾计量收费制度，引导和培养企业自觉分类、减少污染、循环利用的责任意识。

提高站位，整合降低重点国有景区门票价格。威海市发展改革委把降低重点国有景区门票价格工作作为一项民生工程、政治任务，全力以赴啃下这块硬骨头。在强化成本约束、挖掘降价空间基础上，威海市转变发展理念，拓宽工作思路，通过“整合降价”让利于民、还景于民，推动景区转变发展理念，进一步提升服务质量，延长旅游产业链，扩大游客二次消费空间，实现景区降价惠民与提质增效双赢。

科学调整，健全优化交通运输价格机制。一方面，改革出台巡游出租车运价形成机制，适当提高起步基价，调整运价水平，修订长途运营计费方法，有效解决了出租车经营服务过程中所存在的瓶颈问题。另一方面，充分发挥价格杠杆作用，吸引社会资本投资建设城市停车设施，提高停车资源配置效率，有效缓解停车设施供求矛盾。2019年，威海市进一步完善威海市区机动车停放服务收费政策，通过缩小政府定价范围，建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，理顺部分停车场收费标准，实行差别化收费政策，有效促进了停车设施建设，提高了车位周转率，缓解了交通拥堵。