甘肃兰州：抓“六保”促“六稳”，防疫控疫与经济发展并进

图为建设中的兰州奥体中心项目。兰州市发展改革委/供图

中国经济导报 中国发展网 王斌 记者 | 杨虹

今年以来，甘肃省兰州市发展改革委认真贯彻兰州市委、市政府安排部署，聚焦“六稳”“六保”抓落实、强担当、求实效，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

“要更好统筹疫情防控和经济社会发展工作。”甘肃省兰州市发展改革委党组书记、主任刘凤恒告诉中国经济导报记者，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，坚持“守三线（即全国、西北城市片区、全省三条线）、抓项目、保目标”的工作方针；坚持“底数清、情况明、方法对、措施实”的工作方法；在“谋项目、抓争取、稳增长”上下功夫，把“六稳”“六保”作为重中之重，坚决守住“保”的底线，巩固拓展“稳”的局面，奋力保持“进”的态势，努力完成全年经济社会发展目标任务。

项目是拉动经济增长的生命线，项目建设是促进地区经济发展的动力和引擎。刘凤恒表示，兰州市发展改革委始终把项目建设作为落实“稳投资”的有力抓手，在“谋项目、抓争取、稳增长”上下功夫，不断夯实国民经济和社会事业发展的基础。兰州市发展改革委编制了《兰州市项目建设管理手册》，突出实施谋划储备、催化熟化、建设实施“三阶段”工作，切实提高项目建管水平。其中，兰州市加大谋划储备力度，以谋划三年滚动投资项目为抓手，扎实做好2020年、2021年年度实施项目和重点领域中远期实施项目谋划，申报国家“十四五”规划项目10个、总投资2230.5亿元，新基建项目130个、总投资1324亿元，新增中央投资项目176个、总投资650亿元。此外，兰州市还组织开展了项目大比拼和集中开复工活动，组建市级团队51个、区县级团队217个，642个续建项目复工率100%，696个新建项目开工率93%，为历史同期最高水平。

在中央的“六稳”“六保”政策中，“六稳”的第一个“稳”是稳就业，“六保”的第一个“保”是保居民就业。刘凤恒告诉中国经济导报记者，兰州市发展改革委采取多种措施保居民就业，如建立24小时重点企业用工日调度、劳务输转工作日报告、人力资源市场招聘周报告三项调度机制，为6193家用工企业发布13.09万个岗位招聘信息，达成意向性就业协议1.68万份；实施援企稳岗稳就业，认真执行社保返还、就业奖补、稳岗返还等政策，已发放11批企业稳岗返还资金1.5亿元，惠及企业4199户、职工32.8万人；突出重点群体保就业，线上线下为高校毕业生提供就业岗位6万余个；扶持创新创业带就业，发放大学生创业带动就业补贴资金95万元，创业带动就业9637人；提升服务水平助就业，共开展各类职业技能培训37881人次，发放职业培训补贴924.5万元。

统筹疫情防控和经济社会发展，民生保障是基础。刘凤恒表示，在落实“保基本民生”工作方面，兰州市发展改革委采取一系列有力举措，全力以赴保障基本民生。一是做好困难群众兜底保障。为全市6.94万人发放城乡低保补助金2.4亿元；为4536人发放城乡特困供养补助资金2991.7万元。二是实行价格监测日报告制度。制定印发《兰州市实时价格监测补助资金使用管理办法》，建立应急价格监测日报制度，制定粮油肉蛋菜等40余个品种的“菜篮子”报告制度、疫情防控药品用品5个品种价格报告制度。三是创新电商扶贫模式。成功举办榆中电商旅游民俗年货节、皋兰县首届电商年货节等活动，电商培训700余人次，完成东西部协作网络消费扶贫销售额5533万元。四是推进便民设施建设。七里河兰工坪兴盛等3家菜市场完成改造提升，建成5个农产品冷链物流项目。

谈到下一步工作时，刘凤恒透露，兰州市发展改革委将继续坚持稳中求进工作总基调，充分利用国家战略机遇（即“一带一路”建设、新一轮西部大开发、兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略）、产业转型机遇，以形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为有利契机，切实推动兰州市经济平稳健康有序发展。具体主要关注以下几方面的工作，把2020年收官工作、2021年谋划和“十四五”重点工作提上重要议事日程，统筹部署、全力推进；统筹谋划好2021年年度投资项目、2021～2023年三年滚动投资项目、“十四五”时期和黄河流域高质量发展、兰西城市群、生态产业等领域重大项目；积极做好2021年新基建、新增中央投资、中央预算内、专项债券等项目，为资金争取工作打好基础；提前做好2021年及“十四五”时期重大招商项目谋划；全力以赴编制好“十四五”规划纲要、国土空间规划和29个重点专项规划，做好“十四五”高质量发展的顶层设计等。