勇于担当彰显新作为 攻坚克难书写新答卷

卢在胜

2020年，在山东省发展改革委和各级发展改革部门的正确领导下，全省各级价格认定机构以党的政治建设为统领，突出党建工作一条主线，重点完成做好疫情防控和助推经济社会发展两项任务，扎实开展“三涉一调”价格认定业务工作，夯实筑牢价格认定四项工作基础，借助五项措施开拓性地推动工作提质增效，在后疫情时代交出了价格认定工作满意答卷，努力开创山东价格认定工作新局面。

山东省价格认证中心党支部和山东省发展改革委价格管理处党支部组织党员干部共同开展“迎七一”主题党日活动，赴徂徕山起义纪念馆参观学习。 杜滨/供图

突出一条主线，打造政治素质过硬的价格认定队伍

明确党建工作主体责任。按照山东省发展改革委机关党委的安排部署，制定了《山东省价格认证中心党支部2020年党建工作要点》，拟定了《2020年党建工作计划》，明确了目标任务、具体措施、责任人。

坚持不懈抓政治建设。认真落实支部书记抓思想政治第一责任人责任，落实支部书记为主、支委参与的与党员日常谈心谈话活动以及党员向党支部汇报思想、党支部向上级党委定期汇报思想政治工作等制度，注重加强对意识形态工作形势的分析研究，强化组织领导，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。

持之以恒抓组织建设。认真贯彻落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话制度，支委班子及时研究党员管理及党建、学习等相关问题，并成立了由组织委员兼宣传委员牵头的党建工作小组，党建工作有序开展。截至目前，山东省价格认证中心党支部共组织开展了内容丰富、形式多样的主题党日活动共计11次，为争创过硬党支部打下了坚实的基础。

山东省各地价格认定机构也以高质量的党建为统领，组织开展了丰富多彩的党建活动，有力助推机构队伍建设和工作开展。

聚焦两项任务，助力疫情防控和经济社会发展

面对突如其来的新冠肺炎疫情，山东省各级价格认定机构积极投身打赢疫情防控阻击战，体现了责任担当。今年1月28日，大年初四，山东省价格认证中心接到任务，要求对一批医用外科口罩、医用防护口罩及医用防护服等疫情防护物资进行价格认定并尽快作出价格认定意见。中心立刻组织业务骨干开展工作，通过电话调查、网络调查等方式分别对山东省内20余家企业生产的3类防疫防护物资生产成本、销售价格等情况进行了摸底，经过综合分析测算，当晚就作出了《关于对部分防疫物资政府采购价格认定的意见》并及时上报，得到了充分认可与肯定。

新冠疫情暴发以来，山东价格认定人争当特殊时期“逆行者”，奋战在一线，或坚持做好价格相关工作，或下沉到社区开展防护工作，彰显了共产党员、先进工作者无私奉献、勇敢担当的本色与风采。他们凭借着对党的事业的一腔忠诚和对价格认定工作的一片热爱，主动请缨参加战“疫”，一手托起疫情防控，一手托起本职工作，舍小家、为大家，汇聚起同舟共济、共克时艰的磅礴力量。

疫情防控进入常态化以后，山东省各级价格认定机构将重心逐渐转移到助推经济社会发展工作中来，积极主动融入经济社会发展大局，将专业知识与价格认定调解工作深入结合，为当地经济社会发展作出了重要贡献。

抓牢“三涉一调”，为发展改革创造良好环境

涉纪检监察财物价格认定工作。山东省各级价格认定机构认真履行涉案财物价格认定工作职责，积极协助纪检监察、公安机关查办案件工作，有力保障了纪检监察工作的顺利进行。1~10月份，山东省共办理涉纪检监察财物价格认定工作221件，标的金额6.7亿元。

涉案财物价格认定工作。山东省价格认证中心及十六地市价格认定机构按照《价格认定规定》、《价格认定复核办法》，认真履行价格认定复核职责，先后组织办理由基层纪检监察、司法机关提出的价格认定复核业务6件，标的金额总计853.39万元，较好地完成了各项工作任务。

以涉税财物价格认定为重点的涉行政事项价格认定工作。目前山东省有近85%的价格认定机构不同程度地开展了涉税财物价格认定业务，得到了地方党委政府的充分肯定和群众的认可，在社会上取得了较好的反响。各级价格认定机构在不断推进涉税财物价格认定业务开展的基础上，积极参与做好重大项目、重点工程建设及政府事务工作中涉及的价格认定工作，为政府决策和突发事件处置提供了及时有效的价格认定支持。

运用价格争议调解职能推动工作、调化矛盾。2019年，最高人民法院、国家发展改革委、司法部联合下发了《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》，引领山东省价格争议纠纷调解处理工作向纵深发展，有效降低了诉讼成本，及时化解了社会矛盾，促进了社会和谐。山东省各地大胆开拓思路，创新工作方法，使价格争议纠纷调解焕发了新的生机与活力。

夯实四项基础，推动价格认定事业健康发展

稳固价格认定机构和人员队伍。山东省价格认证中心充分发挥协调、指导工作职能，在积极开展问卷调查的同时先后赴滨州、德州、青岛等市县调研座谈，及时将发现的问题以呈阅件形式向山东省发展改革委领导做了书面汇报并撰写了调研报告。山东省发展改革委高度重视，随即下发了《关于进一步加强价格认定工作的通知》，有力推动了基层价格认定机构定位落地。

创新性地推进信息化建设。一方面，组织开展综合业务平台推广应用，强化对国家价格认定综合业务平台推广应用方面的协调指导工作，取得了良好的效果。另一方面，组织研发了“山东省价格认定移动学习APP及网络考核平台”，强化了山东省价格认定岗位培训，提升了全省价格认定工作水平。

推动价格认定专家库和采价系统建设。按照《价格认定专家库管理办法》，近年来山东省价格认证中心牵头组织，积极推动建立了“省、市、县”三级专家库建设，目前在库各类专家1000余人，涉及文物、珠宝玉器、古玩字画等专业领域。各地价格认定机构也因地制宜，进一步完善“实体店、网店、专家”三位一体采价体系，潍坊、淄博、日照等市的专家库建设工作走在了山东省前列。

讲好价格认定故事。为了充分宣传报道价格认定工作者的优秀业绩，更好地讲好价格认定故事，山东省价格认证中心注重加强与有关新闻媒体合作，充分利用报纸、网络平台加大宣传力度，各地也积极宣传介绍先进经验做法，让更多的部门和群众了解价格认定工作，支持价格认定工作，取得了良好效果。

借助五项措施，激发工作活力提升工作质效

提升队伍素质。山东省各级价格认定机构采取网上培训、考核等形式组织相关培训，取得了良好的效果，解决了制约人员培训与考核的问题，保障了人员队伍素质不掉队、常更新、稳提升。

做好存量案卷上传工作。按照国家发展改革委价格认证中心《关于进一步推进平台数据库建设的通知》要求，山东省第一时间安排布置，积极做好价格认定存量案卷上传工作。目前，山东省大部分地市均已启动价格认定存量案卷上传工作，部分地市价格认定存量案卷已上传完毕。

强化调研和学习交流。为推进山东省价格争议纠纷调解向纵深发展，在前期充分摸排的基础上山东省价格认证中心组成调研小组赴临沂、日照两市三县（市、区）开展工作调研，对被调研地市相关工作起到了很好的推动作用。各地也在充分做好疫情防控工作的基础上，开展了学习交流活动。

加强组织协调和工作督导。山东省价格认证中心着力做好国家价格认定综合业务平台推广使用、存量案卷上传、移动学习APP及网络考核平台的技术指导和督导工作，深入推进了平台的推广应用，并对各地存量案卷上传工作情况进行半个月一次情况通报，保证了全省存量案卷及时、有序地上传。

充分利用网络，打造“互联网+价格认定”服务新模式，提升服务质量。今年以来，山东省各地价格认定机构按照流程再造的要求，优化办理程序，实现了部分价格认定事项的“全程网办”。

（作者系山东省价格认证中心主任）