扶贫路上不落一人 脱贫成果有效巩固

中国经济导报记者 | 杨虹  刘桂菊

2020年是脱贫攻坚全面收官之年，辽宁省沈阳市发展改革委持续聚焦脱贫攻坚任务，以壮大集体经济和促进农民持续稳定增收为重点，以“精准扶贫、精准脱贫”为目标，坚持“摘帽不摘政策”“摘帽不摘责任”“摘帽不摘帮扶”，坚决贯彻党中央扶贫工作部署，不断加大政策和资金扶持工作力度，争取扶贫项目建设资金。不断深化帮扶工作、拓宽帮扶途径、增强帮扶实效、巩固帮扶成果，全面支持县域经济发展，加快推进乡村振兴步伐。

沈阳市发展改革委党组书记、主任王庆海介绍：“我们驻村扶贫工作队全面落实建档立卡户包保责任，全面做好低保兜底工作，确保扶贫路上不落一人。”

实现低保兜底全覆盖

驻村干部是参与扶贫项目的规划者、设计者、实施者，就要通过深入农户走访、进行问卷调查、组织会议研讨、采取对比论证、邀请专家把脉等形式，主要解决好“干什么，怎么干”以及“帮什么、怎么帮”等问题。

据王庆海介绍，今年以来，沈阳市发展改革委驻康平县孔家村扶贫工作队全面落实建档立卡户包保责任，村两委班子成员一人包一户，驻村干部一人包3户，全面做好低保兜底工作，确保扶贫路上不落一人。全村共有建档立卡户18户，低保户19户（其中建档立卡户16户），五保户6户，实现低保兜底全覆盖。

村两委成立了美丽示范村建设工作领导小组，形成了以村支书为组长，村委主要领导为组员的工作机构。推进垃圾和牲畜粪堆放地点建设、协调完成孔家村垃圾清运、推进孔家村生活污水处理工作和农村水环境综合整治工作，实施污水管网改造工程，解决农村污水乱排乱放现象，提升村民生产生活质量。

驻村工作队组织带领村两委班子和扶贫专干逐个逐项核对建档立卡户信息，携带本村户袋、户档、村档等档案资料参加验收。同时，组织集中到街道机关学习培训，对建档立卡贫困户家中上墙资料、户袋资料、户档资料、村档资料与系统数据三对照进行集中全面整改提升。积极配合县档案局对孔家村的档案资料进行了初步验收，并现场通报了验收中存在的共性和个性问题。经过连续一个月时间的集中整改，孔家村档卡资料水平有了很大提高，为迎接国家脱贫攻坚验收工作奠定了坚实基础。

“驻村工作队积极争取外界支持，协调一企业家出资2万余元，为一户危房推倒重建，积极争取县扶贫局的大力支持，对下洼子村1.4公里道路进行硬覆盖修复，彻底解决了孔家村道路泥泞的问题。”王庆海说。

当好致富引路人

刘潇霆是沈阳市发展改革委选派到新民市高台子镇艾屯村党支部第一书记。驻村以来，他全力扶贫攻坚，当好致富引路人。上任后，利用20天时间，对全村5个自然屯进行了走访调研，制订出当年和任期内的工作目标，在村委会上公开承诺要为村里的振兴发展干出实实在在、大家满意的事情。

“刚到艾屯村的时候，我们村没有一个带包装带品牌的产品，那么发展一村一品从何入手就成为了一个难题。由于资金的原因，最初考虑的几个发展方向都没有落实。确实拿不出太多钱，所以我只能转变观念，从投入小的项目入手。”刘潇霆告诉中国经济导报记者，之前听村里很多人讲，过去高台子地区种植的地瓜在新民市很有名，但是现在种地瓜的人已经很少了，形不成规模，而且都是老品种，口感也不好。刘潇霆觉得这是个突破口，决定把种植地瓜作为艾屯村的特色产品。

于是，刘潇霆马上组织成立合作社，承包了30亩土地，他亲自去选秧苗品种。地瓜丰收了，他又开始自己设计包装盒，撰写宣传词，联系注册商标、快递合作，与政府机关和企事业单位联系订购意向。

“老百姓相信我，跟着我干，最后要是滞销了，没法向大家交代。”于是刘潇霆一边跑企事业单位联系团购订单，一边通过亲朋好友宣传造势，通过不懈努力，订单一个接一个，快递一箱接一箱，产品卖到了全国各地，品牌名字也逐渐被人们熟知。

此后，刘潇霆在带领艾屯村走上致富的道路上一发而不可收。

艾屯村是以种植大田玉米为主，村民收入十分有限，为了带动村民调整种植结构，刘潇霆先后3次邀请省市农业技术专家开展农业科普知识讲座，对全村农田进行测土配方，深入田间地头手把手指导，让村民们不出家门就能学到科学的种植技术，极大地调动了村民们改良品种、调整种植结构的积极性。

经过两年努力，全村增加蔬菜种植面积500余亩，带动雇工8000余次，为村民增收100余万元。

刘潇霆把村里头脑灵活的年轻人聚集一起，组建致富带头小组，成立了合作社，3次自掏腰包租车，带领大家去外地学习种植新品种。拿出100亩地作为试验田，种植了地瓜、柿子、红豆等优质品种，并将这些特色农副产品带到沈阳农博会展销，受到广大消费者青睐。他自己设计包装盒、撰写宣传词，先后与5家企业和超市签订购货协议，特别是种植的地瓜价格由过去每斤0.8元提升到现在的每斤5元左右，卖到了全国20多个省市，取得了可观收益。

把养猪做为突破口，帮助村民申请贷款，以示范效应调动广大村民发展畜禽养殖的积极性，现在全村出现了一批养猪、牛、羊、鸡具备一定规模的养殖户。

“今年疫情期间，积极寻求辽宁省农业部门帮助，为村民们联系购买种子、肥料、农机等物资，并对签订的合同认真把关，解除了村民的后顾之忧，保证了全村春耕备耕生产。”刘潇霆说。