探知市场变化 做好决策服务

——记全国价格工作先进集体、湖北省发展改革委价格监测中心

中国经济导报记者 | 荆文娜

新冠肺炎疫情突如其来。一时间，米、面、肉、菜等生活必需品和口罩、消毒液等防疫物资成为抢手货，价格出现波动。价格是反映市场供需的“晴雨表”，是上级领导定方案、作决策的重要依据。重大突发事件面前，湖北省发展改革委价格监测中心坚持上级指挥到哪里，工作就“打”到哪里，全员上阵、手机24小时不关机，经常加班加点到深夜，做好监测分析预警，提供政策建议，为确保重要民生商品保供稳价、打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。

逆向砥砺行，奋斗正当时。成立于2002年的湖北省发展改革委价格监测中心风华正茂。中心现有成员16人，承担着湖北省价格监测具体工作。每天，关系国计民生的重要商品和服务价格数据在这里汇聚，监测中心人员对数据进行分析、整理、预测预警，为宏观决策提供针对性强、及时有效的服务。

“我们坚持需求导向、问题导向和工作导向，各级党委、政府和价格主管部门需要什么，老百姓反映强烈的价格问题是什么，价格运行的突出矛盾是什么，就监测什么、分析什么、报告什么。”湖北省发展改革委价格监测中心党支部书记、主任郑袁鸿表示，截至目前，中心承担着国家级和省级价格监测报告制度23项共计1000多个商品和服务的价格监测任务，监测范围覆盖了农副产品、生产资料、生活服务等多个行业和领域，形成了从监测数据采集、汇总、审核到上报的严谨规范的工作程序和管理制度，为深化价格改革、完善价格调控提供了强有力的信息和数据支撑。

主动担当作为

冲在市场监测一线

作为此次疫情的“暴风眼”，湖北的一举一动都牵动着全国人民的心。湖北省发展改革委作为全省疫情防控指挥部的主要成员单位之一，第一时间打响了疫情阻击战，实际上也是打响了后勤保障战。湖北省发展改革委价格监测中心在这场战斗中承担了重要生活物资和防疫物资的市场价格监测任务，时间紧迫、任务艰巨。

疫情暴发之初，时任湖北省发展改革委价格监测中心党支部书记、主任刘帆敏锐地感觉到，疫情将对市场价格产生较大影响。1月20日，立即部署湖北全省价格监测机构开展市场调查巡视，重点了解各地居民生活必需品价格以及与疫情相关的医疗用品市场情况。1月21日湖北省发展改革委价格监测中心下发了《关于启动新型冠状病毒肺炎疫情相关药品市场价格应急监测的紧急通知》，在全国率先启动价格应急监测。在对粮油肉禽蛋奶菜等重要民生价格进行监测的基础上，将口罩、消毒液、板蓝根等与疫情防控有关的商品纳入价格监测范围，实行每日一报。

也是从这天起，湖北省价格监测岗位上的同志们，不分工作日、休息日、节假日，按自然天数开展每日应急监测报告。无论疫情多么严重，湖北省发展改革委价格监测中心同志每天上班的第一件事就是联系全省17个地市的工作人员，了解各地开展市场调查巡视、实地采集价格和当地市场供应情况。每天上午12点前，湖北省发展改革委价格监测中心需汇总各地上报的近5000条数据，制作10多种报表和趋势图；每天下午则对全省市场价格情况进行分析，形成市场价格情况报告上报中央指导组、国家发展改革委、湖北省疫情防控指挥部以及国家发展改革委价格监测中心。

湖北省发展改革委价格监测中心还在第一时间对疫情期间“无接触购物”进行调研，提出存在的问题及建议；第一时间反映市场活动情况，对重要商品价格波动、供应短缺情况进行预警和报告。疫情期间，湖北省发展改革委价格监测中心提供的信息，提交的分析报告，为保供稳价发挥了不可替代的作用。

紧跟时代步伐

监测范围不断扩大

“中国小龙虾看湖北，湖北小龙虾看潜江。”有潜江小龙虾这块金字招牌，进入“十三五”以来，湖北省小龙虾产业迅猛发展，成为湖北农业经济的亮点产业和支柱产业之一。为了向小龙虾产业提供专业的价格指导，2019年8月，湖北省发展改革委一级巡视员梅香雪带队与某集团共同签订小龙虾价格指数合作框架协议，标志着双方共同开展编制发布小龙虾价格指数工作正式启动。《湖北日报》称此举将进一步提升湖北小龙虾的品牌效应和市场竞争力、话语权。

事实上，小龙虾价格指数的发布是湖北省发展改革委价格监测中心持续扩大监测领域、健全储备信息资源的一次创新尝试。随着经济社会发展的日新月异，价格监测工作需要紧随时代步伐前进。一直以来，湖北省发展改革委价格监测中心有计划地拓展监测范围和监测领域，逐步将劳动力、食盐、公路货物运输、汽车维修保养、生猪及饲料、砂石水泥等纳入价格监测范围。2016年，湖北全省新增劳动力市场价格监测点104个，涵盖了农业、服务业、建筑业、制造业四类行业；2017年，又新增食盐、医药、公路货运、生猪及饲料等价格监测点；2018年，新增汽车维修保养、砂石水泥价格监测点，以及小龙虾、汽车等价格指数监测点。

目前，湖北省设立监测点1500多个，涵盖大型超市、集贸市场、龙头企业、行业协会；在46个市、县建立了价格监测直报点，通过网络直报、移动报价、层层审核、逐级汇总等方式，完成国家、省、市三级价格监测任务。随着价格监测领域范围的不断扩大，湖北省发展改革委价格监测中心与相关部门开展合作，积极引导行业协会、中介机构、市场管理方等参与价格监测，价格监测网点布局逐步增加并持续优化，价格监测数据更加全面、系统、准确。

加快信息化建设

监测效率不断提升

价格监测是宏观调控的重要基础。价格监测与其他部门和行业监测相比，对市场情况的全面性、系统性、可靠性及监测数据的准确性、时效性要求更高。海量价格监测数据如何快速存储、运用和开发？中国经济导报记者了解到，早在2007年，湖北省发展改革委价格监测中心就建立了全省数据采集平台，之后逐年升级完善，逐渐成为提升价格监测预警水平的重要支撑。

2017年，湖北省发展改革委价格监测中心再接再厉，启动“智慧平台”建设。制定了《湖北价格信息化规划》，构建了一个“中心”、五大“平台”、五大“支撑体系”的总体构架，即建设价格数据中心，建立价格信息发布平台、价格指数平台、价格信息化业务应用以及数据采集、数据共享服务平台，最终达到省级集中部署，省市县三级应用，全省价格信息化配套应用全覆盖。

“智慧价格平台2019年开始投入试运行，可实现价格信息公共服务智能化、决策分析数理化、行政管理标准化。”湖北省发展改革委价格监测中心四级调研员陈宁红说，借由智慧价格平台的建设，湖北价格监测数据库得到进一步完善，数据的利用价值和社会效应日益显现。

提高数据质量

分析预警能力不断加强

2018年，湖北省发展改革委价格监测中心正式将砂石、水泥纳入常规监测范围，成为全国率先将两者纳入常规监测的省份之一。中国经济导报记者了解到，此举是对2017年市场价格波动的迅速反映。

2017年，市场反映砂石价格快速上涨，带动水泥等下游产品价格攀升，从而对基建行业、大型工程等产生影响。“我们当时敏锐地发现这一情况，及时将砂石、水泥等纳入应急监测，启动应急预警。”时任湖北省发展改革委价格监测中心党支部书记、主任刘帆介绍，当时价格监测中心一方面持续关注水泥和砂石的价格走势，另一方面迅速开展砂石、水泥市场专项调研，并据此上报了大量的价格监测数据和多篇专题调研、分析报告，得到了湖北省有关部门的高度重视。最终，湖北省政府及时制定出台相关调控措施，确保了大型工程建设。

为保证监测数据全面、准确、有效，湖北省发展改革委价格监测中心制定出台了《湖北省价格监测质量监督考核办法》，建立严格的工作制度，明确岗位责任，形成自上而下的监测质量核查、审核、考评体系。功夫不负有心人，在这支队伍的努力之下，价格监测中心在历年国家价格监测质量考核中都取得了好成绩。

勇担职责、开拓创新。已经取得的成绩只能说明过去，站在新的起点上，湖北省发展改革委价格监测中心的同志们一致表示，将适应新形势、练就新本领，不断提高价格监测工作质量和水平，努力建功新时代。