发改委基础司召开“我国航空货运市场发展课题研究”开题评审会议

中国发展网综合报道  8月31日，据国家发改委网站消息  为更好把握航空货运市场发展规律，支撑“十四五”相关规划编制工作，今年，国家发展改革委基础司开展了“我国航空货运市场发展课题研究”。

8月27日，基础司一级巡视员任虹同志主持召开了开题评审会议，听取中国民航科学技术研究院所作的开题汇报及与会专家的意见建议，并就航空货运的趋势、结构、发展水平及政策等方面，提出了下一步工作要求。

我国全货机发展仅仅处于初级阶段

加强航空货运能力建设，对于我国应对国际供应链安全等问题至关重要。受今年疫情的冲击，我国机场专业货运能力不足、国际货运网络通达性削弱等问题暴露出来。

国家发改委基础设施发展司一级巡视员任虹曾在今年3月29日的国务院联防联控机制举行的发布会上指出，随着近年电子商务、快递物流的快速发展，我国航空货运机场呈现了多元化、物流化和专业发展的态势，对机场提出了更新更高的要求；特别是疫情暴露出缺乏专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场的系统。以货运功能为主的机场在我国还是零，处于起步阶段。

任虹表示，我国的全货机数量非常少，全货机发展仅仅处于初级阶段，积极鼓励和支持航空物流企业发展航空货运。

任虹介绍，我国目前只有全货机173架，但是美国有全货机超过550架，所以从数量上看，我国的全货机数量是非常少的。而这173架全货机，其实只占了我们民航运输机队的4.5%，占比非常小，所以也可以看出来，我国的全货机发展仅仅处于初级阶段。

我国现有的全货机航空公司是10家，和55家航空公司比，份额也是非常小的。在这10家航空公司中，国有的6家，社会资本的4家。从发展速度上看，我们货机的数量增长较慢，在“十三五”前几年总共才增加了49架货机，这49架占我们原来在“十三五”规划预计的40%，所以全货机受市场的影响是非常大的。

任虹表示，我国非常积极鼓励和支持航空物流企业发展航空货运。顺丰航空公司目前拥有我国最大的全货机机队，有61架全货机。就是这样一支专业化、高效的航空货运机队，在这次新冠肺炎疫情的防控面前，非常出色地完成了N95口罩的运输，包括开通了其他地方到武汉的直通航班，全程优化联运，承担了湖北90%以上的N95口罩的运输，圆满地完成了运输任务。

据物流时代周刊报道，顺丰鄂州机场预计于2021年投入使用预计，到2025年、2045年，年货运吞吐量分别达到245万吨、765.2万吨。机场建成后，不仅是提供专业便捷的航空货运服务，更重要是对高新制造业的布局发展具有巨大吸引力。顺丰就意在将鄂州机场打造成中国对外航空贸易的接口和门户，将国内的高新制造业产品由全国汇集于鄂州，由顺丰承担主要物流服务输送出国。而在国外进行完组装与包装之后、再将成品运送回鄂州并发散到全国，承接起我国对外高端制造业航空货运的任务。

圆通嘉兴航空物流枢纽取名“东方天地港”，也有以巨大容量吞吐国际航空货运之意。该项目同时建造超级联运中心、物流科技研发中心和长三角商贸集散中心等配套项目，预测到2050年货邮吞吐量为240万吨。同时，预计未来依托航空物流枢纽构建的临空经济，将拉动千亿级的全产业链入驻嘉兴。

京东南通机场规划为全球航空货运枢纽项目，是京东集团全球智能供应链基础网络布局的重要内容，也有智能物流分拣中心、航空物流临空产业园等配套设施。

国家发改委：补航空运输短板 “十四五”规划着眼这四点

任虹表示，这次疫情暴露出来航空运输的短板，为了补齐这个短板，完善民航基础设施，提升服务水平，“十四五”规划相关问题正在研究当中，初步考虑四点问题：

一是继续加快推进机场基础设施建设，一方面要加大世界级机场群、国际枢纽和区域枢纽的建设力度，另一方面也需要有序推进支线机场建设力度，期望能够构建一个覆盖广泛、结构优化、功能完善、集约环保的现代化机场体系。

二是要下决心补齐这次疫情当中发现的短板，包括怎么样建设航空货运枢纽，其实每个机场在设计当中，都有客运能力和货运能力，但是我国机场货运能力的利用率只有50%，所以我们首先研究怎么样把现有能力充分挖掘出来，并且把现有能力利用好。其次，如果需要新布局建设以货运功能为主的机场，也着手协同地方、行业部门共同研究。

三是如何应对突发事件，在运输航空和通用航空两个板块，能够实现优势互补、共同发展，补齐通用航空发展的短板。因为通用航空在短途运输、城市应急、医疗救援等方面还是有它独到优势。所以想促进通用航空和运输航空协同发展，来补齐短板。

最后，各种运输方式还是应该能够协同发展，比如说航空货运把货物运到了机场，那么怎样实现机场到城市，把货物运到老百姓手中呢？我们在机场建设中，还要注重和铁路、公路、水运一体化的协同发展，旅客到达机场尽快回家，货物到达机场之后，能够尽快让老百姓用上。这是我们一些初步的打算。当然，随着“十四五”规划深入研究和推进，我们也还会进行深入思考，切切实实把这次疫情暴露出来的一些航空运输的短板补上。